粟裕当总长时,为何调不动兵?看看总参、国防部和中央军委的关系

文化   历史   2024-09-15 15:20   山东  

1958年夏季,粟裕大将受到军委扩大会议批判,被免去总参谋长职务。其“个人主义”的表现,包括志愿军撤兵问题、调动空军入闽问题等,都牵扯到军队调动,当时被认为目无领导和条令,犯了错误。在很多国家,总参谋长都是名义上的军队最高领导。其实解放军也是这样,但在我国实际拥有师级以上部队调动权的,却不是三军总长。下面简要解析一下。

用常识也能判断,粟裕虽然战功显赫,1954年就出任总参谋长职务了,但第二年他仅获得大将军衔。军队内至少有10位元帅在他之上,所以总参谋长的实际权力,与名义上的军内地位是不完全相符的。粟裕大将受批判的1958年,朱德元帅是中央副主席,一年后任全国人大委员长,我军当时已经不再有“总司令”这一设置。总参作为解放军总部各部之首,名义上有统领和指挥军队的职权特点,总参谋长就单纯军内职务而言已经是顶峰了。

有朋友可能提出:主导58年那次批判活动的,是时任国防部长彭德怀,所以国防部长的权力地位要高于总参谋长。这样的比较是不对的。国防部本质上是政府职能部门,属于国务院的下设机构,受到周总理领导。国防部并非军内机构,尽管国防部长往往由军队高级干部出任,以确保专业和权威。所以至少在名义上,彭老总不是以国防部长的身份批判粟裕的,国防部长也并不比总参谋长高。这是两个体系内的不同职务,一个是政府职务,一个是军内职务。

这里就牵扯到另一个重要机构:中共中央军委。党内对于军队和国防事务有最高决策权的,是中央军委主席,这是一个党内职务。1958年时,彭德怀元帅虽不是中央军委主席,但受毛主席指派,负责主持军委日常工作,粟裕只是普通的军委委员。而人民军队的一个重要原则就是“党指挥枪”,中共中央军委领导全国武装力量。所以从这个角度看,总参谋长自然也要受到军委的领导,彭总的职权比起粟裕,主要高在这里。

1954年之前,政府内存在一个“人民革命军事委员会”,彭总是副主席之一;不过这一年出于加强党对军队领导的目的,中央军委又改回了党内设置,政府中的军委被撤销。所以总体来讲:总参谋长是军内职务;国防部长是政府职务;中央军委主席是党内职务。这三者不能直接进行比较,但往往有着密切的联系。名义上军队内的最高领导就是总参谋长,但中央军委拥有更高的决策权,总参谋长要调动作战部队,需要中央军委主席批准。

然而总参谋长也绝不是一个“虚职”,而是非常重要的,更不是一般将领能当的。至于实际权力的大小,要结合不同时期的具体情况来看。比如建国后担任总参谋长的徐向前,因伤病原因基本没有主持过总参工作,职务也长时间由聂帅代理;邓公作为第二代领导集体的核心,曾经长时间兼任过解放军总参谋长一职,军权是很突出的。

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