陈锡文:推进乡村振兴的策略、模式与未来展望!

文摘   2024-09-25 18:18   四川  

.与时俱进的乡村振兴

乡村振兴战略实施六年来,各地已取得显著进展,理念深入人心。然而,随着国内外形势的深刻变化,乡村振兴也面临新的要求和内容。党的十九大报告提出,我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡发展不平衡、乡村发展不充分成为主要矛盾的主要方面。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,推进农业农村现代化,是解决社会主要矛盾的关键。

党的二十大报告进一步提出加快建设农业强国的新目标,强调中国式现代化的特点:人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明与精神文明协调、人与自然和谐共生、和平发展道路。面对世界百年未有之大变局,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期。农业强国的建设,与国家粮食安全紧密相关。我国粮食连续十九年丰收,但每年仍需进口大量粮食。确保粮食安全,是国家安全的重要保障。

.乡村振兴的核心内容

乡村振兴的核心在于发挥乡村的特有功能:保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化。这些功能对城市发展和中国式现代化进程至关重要。城市的功能在于集聚和创新,而乡村的功能在于守护和传承。乡村的农产品供给、生态保护、传统文化传承等功能,是城市无法取代的。

.产业振兴的四种模式

产业振兴是乡村振兴的关键。根据各地实践,可归纳出四种产业振兴路径:

1.延伸式模式:这种模式以农业为基础,通过延长产业链、提升价值链来增值和吸纳就业。这要求与周边乡村联合发展,形成规模。例如,粮食主产区的小麦生产可以联合发展面粉、面条、方便面等加工产业,通过规模化生产满足市场需求。此外,延伸式模式还可以包括农产品的深加工,如将葡萄转化为葡萄酒,或者将牛奶制成奶酪和黄油。这种模式的成功关键在于形成区域性的产业集群,通过集群效应降低成本、提高效率和市场竞争力。

2.嵌入式模式:这种模式将现代理念和技术嵌入传统农业,如信息化。我国四化发展是并联式、叠加式,为农业创新提供了机会。信息化技术的应用,如无人机喷洒农药,提高了农业生产效率,减少了人力成本。嵌入式模式还可以包括智能农业,利用物联网技术监测土壤湿度、作物生长情况,以及通过大数据分析来优化种植方案。这种模式的成功关键在于技术的创新和应用,以及农民对新技术的接受和使用。

3.替代式模式:这种模式用先进农业技术装备替代传统农业劳动,如农业社会化服务。这种服务已覆盖更多农户,推动了农业现代化。替代式模式可以通过引入机械化、自动化设备来提高农业生产效率,减少人力需求。例如,使用拖拉机和收割机代替传统的人力耕作,或者使用自动化的灌溉系统来节约水资源。这种模式的成功关键在于技术的适用性和成本效益分析,以及对农民进行技术培训。

4.溢出式模式:这种模式以乡村旅游为代表,其效益是乡村建设的溢出效应。乡村旅游的发展,需要系统规划,确保农民在其中继续生产生活,成为农耕文化活着的村庄。溢出式模式可以通过开发乡村的自然风光、文化遗产、民俗活动等资源,吸引游客前来体验。例如,发展农家乐、乡村民宿、文化节庆活动等。这种模式的成功关键在于保持乡村的原生态和文化特色,同时提供高质量的旅游服务。

.乡村振兴的实践与挑战

乡村振兴的实践过程中,各地根据自身条件,探索出多种发展模式。但面临的挑战也不容忽视。例如,如何确保农产品的质量和安全,如何提高农产品的附加值,如何保护乡村的生态环境,如何传承和发展乡村文化等。

.政策支持与创新驱动

政府在乡村振兴中扮演着重要角色。通过政策支持和创新驱动,可以为乡村振兴提供动力。政策支持包括财政补贴、税收优惠、金融支持等。创新驱动则包括科技创新、管理创新、模式创新等。

.实施策略

为了实现乡村振兴的目标,需要制定和实施一系列策略。这些策略应包括:

1.加强基础设施建设:改善乡村交通、水利、电力等基础设施,为乡村经济发展提供物质基础。

2.发展特色农业:根据各地的自然条件和文化传统,发展特色农产品,提高农产品的市场竞争力。

3.推动科技创新:鼓励科技创新在农业中的应用,提高农业生产效率和产品质量。

4.培养新型农民:通过教育和培训,提高农民的科技文化素质,培养新型农民。

5.保护生态环境:加强乡村生态环境保护,实现可持续发展。

6.传承和发展乡村文化:保护乡村文化遗产,发展乡村文化产业,丰富乡村文化生活。

7.加强乡村治理:完善乡村治理体系,提高乡村治理水平,维护乡村社会稳定。

8.促进农民增收:通过多种途径,如发展乡村旅游、农产品加工等,增加农民收入。

.结语

乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。通过实施上述策略,我们可以逐步实现乡村的全面振兴,为建设社会主义现代化强国做出贡献。乡村振兴不仅是经济问题,更是社会问题和文化问题。它关系到国家的长远发展和人民的幸福生活。通过产业振兴,我们可以为乡村注入新的活力,为农民创造更多的就业机会,为国家提供更坚实的粮食安全保障。让我们携手努力,共同推动乡村振兴,实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

来源:中国农业大学国家乡村振兴研究院


视频号:亮节智库

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作者:陈锡文 | 编辑:田静思 
审核:罗   思 | 审定:郭   亮 

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