蒙自市在滇南大商汇探索实行“1+3+N”商圈党建机制

政务 2025-01-04 11:33 云南

　　商圈治理是社会治理的重要一环，也是基层治理精细化的具体体现。聚焦商圈人流量大、商企需求多、治理工作繁杂等难点，蒙自市在滇南大商汇建材市场商圈探索实行以1套体系、3支力量、N项行动为核心的“1+3+N”商圈党建机制，发扬新时代“枫桥经验”实现商圈小事不出商户、大事不出商圈、矛盾不上交，推动新兴领域从治理对象转变为治理力量，构建共建共治共享基层治理新格局。

多元联动探索治理最优解

　　“服务中心真替消费者着想，说的话句句讲到我们的心坎上。”在位于大商汇商圈的蒙自市非公有制经济“两个健康”服务中心，消费者刘玉握着调解员的手不停道谢。

　　刘玉在装修过程中，与大商汇商圈某商家签订橱柜、衣柜装修合同，但验收时却发现施工品牌与合同约定不符，无奈之下找到服务中心，要求商家退还6万余元装修款。“商户拒绝理赔后，我们不知道怎么维权。在服务中心调解员积极沟通下，我们的诉求得到解决。”刘玉说。

　　大商汇商圈是蒙自市民家装消费的主要选择地之一，共有308户商户入驻，涵盖建材、陶瓷、卫浴、厨电等品类。自2020年成立以来，服务中心积极联动市内街区、社区、居民区等区域市场主体，吸纳市场、物业、服务、外包等170余家单位成为商圈联盟户，驻圈企业已达325户。

　　“面对商户多、客流量大等治理难点，我们联动司法、公安、街道等组成矛盾纠纷调解组，为商圈内消费者、商户提供纠纷化解服务和公共法律服务，有效降低维权成本，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、快速化解。”服务中心专职调解员、蒙自大商汇商贸有限责任公司工会主席马朝云介绍，目前，服务中心已调解商户与商户之间、商户与消费者之间的劳资、消费等纠纷110起，营造了商圈诚信经营、以和为贵的浓厚氛围。

　　为切实做到商圈矛盾“不出圈”，大商汇商圈建立了法院“多元调解+绿色通道”、检察院“法治引领+能动履职”、公安“服务前移+共建共治”、司法“律所参与+商会互动”的“4+N”服务机制，采取诉前调解优先，诉中快立、快调、快审、快结的工作模式，目前已成功调解诉前涉企案件2513件，审结涉企诉讼案件5676件，解决争议标的23.59亿元。

　　同时，大商汇商圈整合党员之家、企业职工之家、政协委员之家等阵地，依托“i蒙自”“随手拍”等线上平台，不断拓宽商圈企业参与基层治理的路径，为城市基层治理贡献智慧和力量。

精细管理夯实发展硬支撑

　　为进一步激发商圈发展活力，蒙自市从构建商圈党建体系、优化营商环境体系、建强商圈服务体系入手，通过提升“两个覆盖”水平，配备党建指导员，组建金融、项目、法律等服务“顾问团”，选派“蒙商服”小分队等举措，将党建软实力变为商圈发展硬支撑。

　　蒙自市委社会工作部相关负责人介绍，大商汇商圈入驻商家中87%都是外省人。为让商户安心经营，大商汇商圈党支部组建10支商圈“即时帮”志愿服务队，11名党员实现商户挂联全覆盖，努力为大家提供一站式的生产经营、职工生活、发展互助服务，切实让商户感受到蒙自市良好的营商环境和创业氛围。

　　“对于商家在经营中遇到的供地、办证乃至生活中的孩子就学、老人就医等需求，我们都尽力帮忙解决，部门、街道、挂联党员也会定期收集商户遇到的困难和问题，努力为大家提供精准服务。”马朝云介绍，服务中心自成立以来累计收到企业“派单服务”406条，目前已全部协助解决。通过设置便民服务点、暖蜂驿站、工会驿站等，大商汇商圈为新业态新就业群体、商圈企业、消费者等提供歇脚休息、饮水热饭、手机充电等暖心服务，增强了商圈企业、新就业群体的归属感和幸福感。

　　红河鸿利建材有限公司总经理林兴利来到大商汇商圈已超10年。“他乡是故乡、客人变主人”是林兴利对蒙自市良好营商环境的最大感受。“服务中心等商圈党建的建设，让我们更有家的感觉，大家在一起抱团取暖、相互取经，商家可以更安心地经营、更放心地投资。”他说。

　　商圈党建与商圈发展互利共生的良性循环，营造了大商汇商圈“人气集中、商业集中、服务集中”的良好氛围。2024年，商圈“五一”活动营业额达6521万元。驻圈企业、社区、街区在共享商圈发展红利的同时也持续回馈社会，商圈“公益商盟”和商户参与帮扶项目14个，投入资金300余万元，“零利润”提供危房改造、人居环境整治建材1600余批次，捐赠物资290余万元。

短评

　　加强和完善新兴领域的党建工作，是推动党的建设工作高质量发展的重要内容。聚焦治理的堵点、痛点、难点，蒙自市将党的领导贯穿到商圈治理的全过程各方面，通过充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，汇聚党员、企业、部门等工作力量，抓实同心共建、多元共治、多方共享等专项行动，为各城市商圈治理、基层治理提供了良好范例。“企业办事不出圈”“商圈矛盾不出圈”的探索成果，增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，为行业的持续健康发展奠定了坚实基础。

撰文：黄翘楚

来源：云南日报

编辑：徐琲童

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