1月12日上午,南京市第十七届人民代表大会第三次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表们肩负着全市人民的重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职权。
会场庄重简朴、气氛热烈,二楼眺台悬挂的“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,奋力谱写‘强富美高’新江苏现代化建设南京新篇章!”的标语格外醒目,点明了本次会议的主题,表达了全体代表的共同心声。
市第十七届人民代表大会现有代表522名,出席本次会议的代表505名,符合法定人数。
会议由主席团常务主席周红波、龙翔、李佰平、沈文祖、杨学鹏、胡万进、戴华杰、刘伟、许明、谈健、方中友担任执行主席。
市领导和老同志:陈之常、王立平、陈家宝、陈绍泽、刘以安、王华、陈勇、刘海涛、陆卫东、霍慧萍、林涛、黎辉、王安明、常和平、季铁军、孙百军、李晖、蒋敏、蒋跃建、吴卫国、李奇、杨平、黄利民、程永波、金卫东、黄辉、傅阳、李后龙、章润、陈华、张一新、张俊、吴勇强、郭腊军、孙建友、林克勤、陆永辉、范群、黄河、朱晓琳、孙道林以及主席团成员在主席台就座。
上午9时45分,大会主席团常务主席、市人大常委会主任龙翔宣布大会开幕。全体起立,奏唱中华人民共和国国歌。
市长陈之常代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分两个部分:2024年工作回顾、2025年重点工作。
陈之常说,过去一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署,一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务落实,高质量发展扎实推进,经济运行总体平稳、稳中有进,各项工作迈出新的坚实步伐。
报告回顾了2024年政府七个方面重点工作——全力以赴推动经济运行平稳向好,因地制宜发展新质生产力,坚定不移深化改革扩大开放,全域统筹促进城乡融合发展,持续深入推进美丽南京建设,用心用情保障和改善民生,系统施策提升城市安全韧性水平。
2025年是“十四五”规划的收官之年。报告提出,做好今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,全面落实中央经济工作会议精神,按照省委省政府和市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,扎实推动高质量发展,聚力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破三大关键仗,全力打好开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理三大攻坚仗,奋力完成“十四五”规划目标任务,以高质量发展过硬业绩为全国全省大局作出应有贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入正增长,社会消费品零售总额增长5%左右,外贸进出口、实际利用外资稳中提质,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4%,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,空气质量、水环境质量完成省定目标,粮食产量保持稳定。
报告提出了今年要重点做好的九个方面工作。
一是多措并举提振内需拓展外需,全力推动经济持续回升向好。着力打好政策组合拳,积极挖掘消费新潜能,全力夯实投资硬支撑,坚决稳住外贸基本盘。
二是聚焦聚力实施产业强市战略,加快构建更具竞争力的现代化产业体系。推动支柱产业转型升级,推动新兴产业和未来产业集群强链,推动生产性服务业提质增效,推动数字经济创新发展。
三是充分发挥教育科技人才优势,着力打造具有全球影响力的产业科技创新高地。提升教育强市建设水平,提升创新体系整体效能,提升人才引育留用质效。
四是统筹推进深层次改革和高水平开放,不断增创发展新优势。深化重点领域改革,营造市场化法治化国际化营商环境,扩大高水平双向开放,支持江北新区打造改革开放高地。
五是深入践行人民城市理念,切实提升城市规划建设治理水平。以高质量规划引领高质量发展,推动交通建设大突破,实施城市更新行动,加强城市精细化治理。
六是扎实做好“三农”工作,高水平建设都市现代农业强市。提升现代农业发展水平,建设宜居宜业和美乡村,进一步深化农村改革。
七是持续加强生态文明建设,全面促进人与自然和谐共生。深入打好污染防治攻坚战,系统推进生态保护修复,大力发展绿色低碳经济。
八是有效激发文化创新创造活力,更好满足人民群众精神文化生活新期待。传承城市历史文脉,加快发展文化事业,促进文旅体融合发展。
九是不断增进民生福祉,坚决维护社会大局和谐稳定。优化就业和社会保障服务,深化健康南京建设,推动人口高质量发展,增强社会治理效能,筑牢安全发展防线。
对于政府自身建设,报告提出,将持续推进依法行政,着力建设法治政府;持续提升能力本领,着力建设创新政府;持续锤炼严实作风,着力建设廉洁政府;持续厚植为民情怀,着力建设服务型政府。
陈之常最后说,大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、鼓足干劲,迎难而上、奋发有为,更好地担负起挑大梁、作贡献的重大责任,奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章,为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。
根据会议议程,大会印发了南京市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及相关草案,南京市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告及相关草案,提请审查。
列席会议的有:参加政协南京市十五届三次会议的全体委员、本次大会的列席人员。为增进在宁外籍和港澳人士对南京经济社会发展情况的了解,本次会议还邀请了部分在宁外籍和港澳人士旁听。