为贯彻落实司法部、省司法厅关于司法所建设的决策部署和司法所规范化建设深化年活动要求，今年，市司法局以党建为引领，开展党建双联工作，持续推进第四届司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动。从10月8日起，市司法局官微陆续推出2024年全市司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动系列专刊，宣传品牌司法所创建工作，主动聚焦平安实践、法治实践、服务实践，持续优化司法所职能职责，全面提升司法所服务效能，着力打通基层法治建设“最后一公里”。
本期推出2024年全市司法所
“强基础、展亮点、创品牌”活动系列专刊二十二
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近年来，永宁镇坚持以“全方位推动未来滨海文旅新城建设”为定位，推进文旅发展工作，在重要节假日期间均吸引数十万市民游客打卡，并于2023年荣登抖音“泉州市景点人气榜”榜首。在永宁文旅爆火出圈的同时，文旅相关方面的投诉与日俱增。政府、景区相关工作人员疲于应对各类矛盾纠纷投诉，迫切需要法律服务资源及时介入和帮助规范。永宁司法所以公共法律服务和矛盾纠纷调解为抓手，大力开展普法宣传工作，着力提升全镇法律意识，积极介入涉文旅类纠纷调解，切实把矛盾化解在基层一线，着力营造和谐稳定有序的文旅发展环境。
一、法律服务全铺开，文旅服务有保障
永宁司法所全面优化公共法律服务，为景区游客提供法律保障服务。
一是党建助力提升法律素养。在永宁社区“党建+邻里中心”、福建省民主法治示范村前埔村、郭坑村等开展法治文化阵地建设，大力开展法治宣传活动，提升整镇居民法律素养。2024年6月27日，习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地展示中心在永宁镇前埔村开馆，为在群众中深入学习宣传贯彻习近平法治思想创建有力条件。
二是打造文旅法律服务一站式平台。依托永宁镇公共法律服务站和永宁综治中心，设置法律咨询服务、法律援助服务、公证服务、司法鉴定服务等专业窗口，形成由前台统一受理，后台分别处理，结果及时反馈的服务模式，为文旅纠纷提供绿色优先服务通道，着力解决涉文旅法律服务“急”的问题。升级信息化建设基本标准，配置一台100英寸的电子显示屏及公共法律服务触摸查询一体机等信息化设备，用于播放法治宣传短片和公共法律服务站的服务项目、服务内容、服务流程、工作职责等，让群众清晰便捷地了解可选择的公共法律服务。
三是拓展文旅法律服务的广度。在永宁红塔湾旅游景区、六百年古卫城景区、黄金海岸景区，设置专业法律服务咨询窗口，邀请专职律师在各景区景点进行驻点轮值，现场为景区游客提供法律咨询服务。同时，实现“一村一法律顾问”全覆盖。全镇24个村（社区）均聘用村级法律顾问，经费统一由镇政府进行拨付，并在各村(社区)设立了公共法律服务点，为解决矛盾纠纷和村级各项重大决策进行保驾护航。
四是“法治体检”保商户。针对旅游产业商户，对涉旅企业进行法治体检，为文旅产业链健康发展提供法治保障。举办优化营商环境法治大讲堂，开展法律知识培训、惠企政策解读、法律法规推送等系列活动，邀请律师现场授课与答疑解惑。开展法治宣传进企业活动，切实增强文旅企业在劳动用工、投融资、安全风险等法律意识。落实“谁执法谁普法”，聚合各方发展力量，推动“送法进景区”等法律知识普及活动。依托“法律明白人”，扩大宣传教育覆盖面，定期组织“法律明白人”进景区、酒店民宿宣传，发放宣传资料1000余份。
二、人民调解高效率，纠纷化解更有序
针对文旅矛盾纠纷、投诉频发的现象，永宁司法所立足人民调解职能，积极参与化解矛盾纠纷。截至2024年10月，永宁镇涉文旅类矛盾纠纷、投诉共计90余件，同比大幅度下降。
一是三级联动加强协作。永宁司法所与镇网格中心、镇便民服务中心（镇12345处置中心）加强统筹协调。对于文旅类的投诉和纠纷，由镇便民服务中心进行点对点派发，镇网格中心指派相关网格员进行跟进处置，网格员可以调解处置的，由网格员处置完毕后上报网格中心和便民服务中心进行闭环处理。对于疑难案件，永宁司法所指派专职调解员进行跟进处置。同时，加强对各村（社区）调委会人员、网格员调解业务的指导，提升调解员的业务能力。
二是“邻里井”调解提质解纠纷。通过打造“邻里井”特色调解室，为解纠纷提质增效。永宁老街依山而建且地基皆为石头，早年在老街打口水井并不容易。旅菲华侨陈增沛回乡，选择观音亭附近兴建“苗兴小筑”，在院子里打了一口井，解决了周围居民的用水之需。那口水井原本在陈家围墙内，邻居要打水都要先敲门，再进入院子打水。为了方便邻里用水，陈增沛把围墙部分拆了，将新围墙沿着井的中线砌过，原来完整的一口井，一半在围墙内，一半在围墙外，从此被大家称为“半边井”，也叫“邻里井”，展现了永宁人邻里和谐、互谅互助的氛围。永宁司法所积极运用“邻里井”精神，在纠纷调解过程中，坚持和发展新时代“枫桥经验”。
三是巡回法庭解疑难。加强与石狮市法院祥芝法庭的协同，在永宁司法所设置“石狮市巡回法庭”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新“走出去”指导化讼、“引进来”疏导止讼和“法课堂”引导息讼等诉源治理模式，推进矛盾纠纷预防化解多方参与、多元共治，促使群众民生问题能反映、矛盾纠纷有化解、合法权益有保障，把矛盾化解在家门口。
永宁所将持续以法治为抓手，推进法律服务进景区，大力化解涉文旅矛盾纠纷，为规范景区经营、保障游客权益，法治护航滨海文旅发展。
来源：泉州公共法律服务
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