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随着全球化进程的加速，国际贸易环境愈发复杂，相应的监管要求也随之提升。为了应对这一变化并保障消费者的健康与安全，欧盟出台了《通用产品安全法规》（GPSR），以确立更为严格的安全标准和技术规范。GPSR不仅强化了对产品设计、制造、包装及标签等方面的要求，还特别强调了风险评估的重要性，并规定了一系列确保合规性的措施。
欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）介绍
欧盟的《通用产品安全法规》（GPSR）已于2024年12月13日起在欧盟和北爱尔兰强制实施，它取代了旧的《通用产品安全指令》，对出口至这些地区的消费品设立了更严格的安全标准。
01
适用商品范围
该法规适用于在欧盟和北爱尔兰销售的非食品类消费品，包括以下类型的产品：
面向消费者的产品：这些是直接设计和销售给消费者最终使用的产品。如电子产品、服装、玩具、儿童护理用品、健身器材、家具、家用电器和食品接触材料（吸管、杯子、餐巾纸以及食品包装材料等）等。GPSR确保了这些产品在设计、生产和分销过程中符合基本的安全标准，以保护消费者的健康和安全;
虽非专为消费者设计，但可能被消费者使用的产品：这些产品可能主要是为专业用途设计，但消费者也能接触使用;
新产品以及二手、修复或翻新产品：无论是新品还是经过使用、维修或翻新的产品，只要它们被投放到市场上，都需受GPSR的规范。
02
主要内容和要求
产品需符合欧盟相关的安全标准和技术规范。这包括对产品的设计、制造、包装、标签等方面的要求，以确保产品在正常使用或可合理预见的使用情况下不会对消费者造成危险。
风险评估与合规性
根据GPSR的规定，企业需对产品进行全面的风险评估，识别可能的安全隐患，确保产品符合相关的安全标准和法规要求。产品投放至欧盟市场前，制造商须就产品的所有相关方面进行内部风险分析，特别是产品的特性，如物理、机械和化学特性。其中，评估还需考虑到特殊人群面临的相关风险。
例如：
1
儿童玩具
制造商应检查玩具是否含有小部件，避免儿童吞咽造成窒息风险；
同时需确保材料无毒，不会引起皮肤刺激或过敏反应。
2
家用电器
对于电热水壶等家电，应评估其电气绝缘性能，防止漏电事故；
检查加热元件的稳定性，以避免过热引发火灾。
3
特殊人群考虑
评估还需特别关注儿童、老年人和残疾人的特殊需求和可能面临的风险，如下所述：
婴儿车：设计时应考虑婴儿的体重限制和成长阶段，确保刹车系统可靠，折叠机制安全，避免夹伤手指的风险。此外，材料选择上要确保无毒，避免婴儿接触有害物质；
老年人使用的医疗设备：助行器的设计应注重稳定性，配备防滑脚垫以防止老人不慎滑倒，并设置紧急呼叫按钮，以便他们在发生意外时能够迅速求救。
标签与说明书
产品必须附有清晰、准确的标签和说明书，提供必要的安全信息。
商品标签应该包括:
1
使用至少一种欧盟官方语言（英语、德语、法语等）标示欧盟负责人和制造商的信息：需包含名称、邮政地址、电子邮件地址/网络链接地址。
2
使用销售国家/地区语言标示警告和安全信息，以下为几类常见产品风险提示信息：
电子产品：警示易燃易爆风险；
服装：特别是儿童服装需警示窒息风险，并注明清洁保养说明；
家具：警示易燃风险；
玩具：警示小物件吞咽风险、弹珠或小球撞击及塑料袋窒息风险，并注明适用年龄；
汽车配件：警示易燃、高温、易爆风险，并注明安装使用说明；
厨房用品：警示烫伤、火灾和切割风险，并注明使用和清洁方法；
美容产品：警示灼伤眼睛风险，并注明使用前需进行过敏测试；
体育健身器材：警示运动损伤风险，并提醒用户注意安全，建议在专业指导下使用。
3
在商品标签上提供至少一项商品编码，确保信息对消费者清晰可见且易于阅读，以便于产品的追踪和管理。其中，常见商品编码包括全球贸易项目代码（GTIN）、欧洲商品编号（EAN）、产品类型、批次、序列号或其他便于识别商品的信息。
产品测试与验证
新规要求企业进行必要的产品测试和验证，以便产品在进入市场前达到高标准的安全性和合规性。
欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）
对中国外贸企业的影响
欧盟《通用产品安全法规》（GPSR）的实施给外贸行业带来了以下主要挑战：
01
GPSR影响
GPSR的实施对消费品领域的影响颇深，它不仅强化了产品机械强度和化学安全性方面的规定，还特别强调了风险警示的重要性。例如，在眼镜行业和照明设备等领域中：
1
眼镜行业
新规明确规定，包括眼镜在内的尖锐产品需在标签上注明清晰警示信息，同时进行材料的安全性评估，以确保产品的机械强度和化学安全性，防止有害物质通过皮肤接触或吸入对人体造成伤害。
2
照明设备
根据新规的要求，照明企业需遵守电磁兼容性和电气安全规定。新规特别指出，对于灯具而言，需严格遵循能效标准和光生物安全性要求。其中，针对LED灯具，新规进一步规定了蓝光危害限制，并强调提供适当的用户说明，以避免用户操作不当而引发健康问题。
02
GPSR不合规风险
不符合GPSR要求的产品将面临一系列严厉的后果，对企业的运营和声誉造成严重影响。
1
产品下架与库存移除
不符合GPSR要求的产品将被禁止在欧盟市场销售，当地销售平台将会对不合规商品进行下架处理，相关库存也可能会被监管部门移除，导致企业无法正常销售产品，造成经济损失。
2
罚款
企业可能会面临高额的罚款，罚款金额会根据违规的严重程度和对消费者造成的风险而定，上限为公司全球年营业额的4%。
3
产品召回
企业需召回已销售的不符合安全标准的产品，承担相应的成本和相关责任，如通知消费者、回收产品、退款或更换等，这不仅会给企业带来经济压力，还会损害企业的声誉。
4
法律责任追究
严重违反GPSR的企业，可能会被追究刑事责任，对企业的长期发展产生重大负面影响。
外贸行业应该怎么做
随着《通用产品安全法规》（GPSR）的正式生效，外贸企业面临着一系列新的合规要求和挑战。为了确保产品顺利进入并留在欧盟市场，企业应该采取积极措施，以符合GPSR的各项规定。
01
依据GPSR要求，着重产品安全性能优化
产品安全是产品质量的核心，根据GPSR新规，企业应对所有产品进行全面的安全评估和改进，尤其强调电器产品的安全性。为使产品符合GPSR的要求，企业应严格按照规定进行绝缘性能测试，检查电器部件之间的绝缘性能，防止电击事故，以符合GPSR规定的限定绝缘电阻值；同时，还需进行耐压测试，验证设备在异常高电压条件下的稳定性和安全性，避免因电气故障而造成的危险。需要注意的是，为了持续维持产品质量控制的安全性，企业应完善生产过程中的质量控制流程，增加质量检测的频率和严格程度。通过这些措施，企业不仅能保证其电器产品满足GPSR的新规要求，还能增强消费者对产品质量的信任，促进市场的健康发展。
02
设立合规部门，定期进行企业内部审查
为了确保符合欧盟GPSR的新要求，外贸企业应采取系统化的应对措施。企业应当组织专门的团队或聘请专业顾问，深入研读GPSR新规的各项条款，特别是针对产品安全风险评估的具体规定，包括风险评估流程和涉及的风险类型，如物理、化学等不同风险。同时，企业需要对比新旧法规之间的差异，识别出对自身产品影响较大的部分，例如新规中可能更为严格的安全标识要求，明确这些标识在尺寸、内容及位置上的新标准。值得注意的是，设立专门的合规岗位或部门至关重要，该部门负责监督同时保证企业的运营始终遵循GPSR框架内的所有规定。另外，他们还要定期进行内部审查，及时发现和纠正任何潜在的违规行为，以维护产品的安全性。
03
加强物流与仓储管理，全流程守护产品安全合规
供应商管理和物流与仓储管理对外贸产品的安全性来说很关键。在供应商管理上，企业应重新评估现有供应商，要求他们提供符合GPSR新规的相关文件和保证。首先，对于电子元件供应商，企业可以要求提供符合RoHS（限制有害物质使用）指令的证明，以及软件安全性评估与使用寿命测试。其次，在物流与仓储管理方面，企业需把控产品在整个运输和仓储过程中的安全性。针对易碎品或对环境条件敏感的产品（如玻璃制品），选择合适的包装材料和运输条件能够防止运输过程中发生损坏或变质，从而影响产品安全。最后，仓储设施也必须符合新规要求，特别是对于需要特定储存条件的产品（如化学品），仓储设施应具备适当的通风、防火、防爆等安全措施，确保产品在存储期间的安全性和稳定性。通过强化供应商管理和优化物流与仓储流程，企业不仅能够保证产品的合规性，还能提升整体运营效率和客户满意度。
随着《通用产品安全法规》（GPSR）于2024年12月13日的强制实施，外贸行业正面临着一系列新的合规要求和挑战。为了应对这些挑战，外贸商家可以定期进行内部合规性审查、注重产品安全性能优化、加强物流与仓储管理。通过这些措施的实施，外贸商家将能够更好地适应新法规的要求，提升产品的合规性和市场竞争力。
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