年终盘点
无锡市司法局
时间是最伟大的记录者，总会在一些特殊节点镌刻下奋斗者闪光的印记。即将过去的2024年，在历史长河中不过弹指一挥间，对无锡司法行政来说，却是极不寻常、极不平凡、浓墨重彩的一年。
2024年，无锡市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，立足“一个统抓、五大职能”，以“法固根本”“法树权威”“法促规范”“法护发展”“法惠民生”“法润万家”“法助和谐”“法育新生”“法安天下”“法伴成长”等“十大行动”为抓手，扎实推动全市司法行政系统各项工作有序开展。
2024年，我局顺利通过司法部来锡开展的“提升行政执法质量三年行动”中期评估验收，圆满完成时任副省长李耀光来锡开展“以高水平法治支撑和服务新质生产力重要阵地建设”专题调研的任务，司法部立法调研座谈会、全省法医临床司法鉴定培训班、“全国网络普法行·江苏站”“涉外仲裁江苏行”等重大活动选址无锡举办。全系统有3家集体、9名个人被司法部表彰为全国先进。
组织召开市委全面依法治市委员会第六次会议暨党政主要负责人专题述法会议，4家市（县）区、市级机关部门负责同志现场述法并接受点评。组织召开依法治市办公室会议、立执司守四个协调小组会议、市委依法治市办半年度条线工作建设工作推进会等专门会议。根据基层减负原则，优化市委全面依法治市委员会职责，将5个市级法治建设议事协调机构合并入市委全面依法治市委员会。
“e路通——推动法治公安建设跨入云时代”项目参加第三批全国法治政府建设示范项目的模拟评审和座谈会，组织召开现场评审会，选定3个综合地区、2个市级单项和3个区县级单项参加全省法治政府建设示范地区和项目创建活动，连续第三年组织开展法治政府开放月系列活动
立法制规科学化。有序推进29件地方性法规、9件政府规章的制定、修改、废止、调研、后评估工作，其中，《无锡市数据条例》为全国同领域率先立法。调整建立基层政府立法联系点28个，参与16件市政府规范性文件项目的合法性审核工作，在规定期限内向省政府、市人大报备14件市政府行政规范性文件，报备率、及时率和规范率均保持100%，接受各市（县）区人民政府和市政府各部门报备行政规范性文件50件，与部门沟通提醒整改20余次。
行政执法标准化。开展提升行政执法质量三年行动，省司法厅和司法部工作组先后来锡，开展行政执法突出问题专项整治行动。深化推进行政裁量权基准制定和管理工作，开展乡镇（街道）权责清单试点工作部署，积极推进部分乡镇（街道）权责清单试点任务，上报调整（新增）行政处罚事项获省政府批复。完善行政执法监督工作体系，发布《关于建立行政执法监督联系点和聘任特邀行政执法监督员的公告》，建立行政执法监督联系点50个、聘任行政执法监督员30名，开展行政执法和执法监督典型案例征集活动。
依法决策制度化。拟写《无锡市司法局关于进一步优化市政府法律顾问工作的报告》，制定《邀请市政府外聘法律顾问列席市政府常务会议工作办法》，推动市政府外聘法律顾问列席市政府常务会议常态化。组织市政府外聘法律顾问围绕市政府重大决策和事关改革发展全局的重点问题，结合各自的研究领域，选取课题进行调查研究，形成调研报告。全面分析研判2021—2023年市政府合同合法性审查工作取得的成效、存在的问题，并提出工作建议。制定《无锡市政府合同合法性审查指引》，规范指引全市司法行政条线政府合同合法性审查工作，最大程度防范政府履约践诺风险。
行政复议规范化。贯彻落实新修订的行政复议法，增设行政复议接待窗口，以市政府办名义印发《无锡市行政复议调解和解工作办法（试行）》，开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。增设行政复议窗口。省司法厅、省市场监管局来锡作专题调研。受理市政府行政复议案件856件，案前化解132件，审结745件；办理行政复议监督案件125件，审核市政府信息公开答复172件；代理、参与市政府行政应诉案件228件，省政府受理我市行政复议案件36件。
积极推动与营商环境有关的地方性法规立法项目2件，完成与营商环境有关的规范性文件项目的合法性审核3件，审核涉企涉商市政府政策文件、方案19件，对16件涉企涉商市政府合同协议进行审查研究并出具相关法律意见。配合市政府办制定出台《关于进一步优化完善企业监管检查方式的若干措施》，积极回应企业反映的重复检查、多头执法等问题。
开展服务千家小微企业和个体工商户“法治体检”活动，清单式服务小微企业和个体工商户1332家，成立法治体检团8支，持续深化“产业链+法律服务”，全市律师共服务产业链上下游企业2700余家，为企业提出法律意见3600余条，开展“锡企直播间”法律专场直播活动、“律企携手同行”等法治主题讲座1200余场，参与矛盾纠纷调解1600余件次。
探索建成区块链赋强公证银行网点24个，办理赋强公证1600件。组织开展经济园区法律服务253场次，开展法律咨询代写法律文书2005次、代理诉讼227次、办理公证90次、办理仲裁52次、办理司法鉴定2次、开展矛盾纠纷调解1451次、开展法治体检267次、开展法治宣传3436次。
编制《无锡市司法行政系统审批工作指南》，针对律师、公证、司法鉴定、基层法律服务4块14大类105个司法行政审批事项形成标准化规范化的办事指南。首次将法律援助工作列入市政府民生实事项目，新建和规范化改造法律援助工作站点1009个，全市法律援助机构办理法律援助案件8302件，12348法律咨询热线接听解答群众法律咨询47944件。
深化远程公证服务入选省政府民生实事项目，累计建成远程服务点71个，办理远程公证1680件。组织5096人次考生参加年度国家统一法律职业资格考试。全省首创建成3个数字普法体验站。
开展“律护蓓蕾”“红律护新”等公益法律服务活动。公证机构办理公证业务44869件，组织实施“公证减证便民提速”活动，建立“公证+调解”纠纷解决机制，深化“司法+公证”刑事案件赔偿模式，探索“公证+破产”融合发展、“执行+公证”司法辅助事务等创新举措。
开展坚持和发展新时代“枫桥经验”优化“非诉服务”提升行动、基层突出矛盾纠纷排查化解专项行动、人民调解卷宗质量评估，全市人民调解组织共排查化解矛盾纠纷12万余件，行政调解组织化解矛盾纠纷17万余件。
积极培育行业性专业性调解组织，建立骑手之家调解工作室、快递行业调解工作室、网约车调解工作室、小蜜蜂调解工作室。深化金融调解组织，在工商银行、广发银行成立派驻调解室。与市老龄办联合开展长期照护人民调解“爱照护 防虐待”专题活动。
承接司法部、国家标准委“解戒人员后续照管标准化试点”工作，发布《江苏无锡解戒人员后续照管内部标准》，将标准导入全市各站点运行，深化精准矫正“锡心矫”品牌建设，全市各地智慧矫正中心建成率达100%。
上线全球法律服务即时响应系统，并会同发改、商务、外办、仲裁委、律协等部门和单位成立“无锡市涉外法律服务中心”，成功搭建汇集律师事务所、国际仲裁机构、贸促会境外代表处，以及公证、调解等300多家境内外法律服务机构的一站式平台。13家律所、1家仲裁机构、1家司法鉴定机构入选省涉外法律服务重点机构培育库。
在“中国电动车之乡”锡山区设立全省首个电动车行业涉外公证服务站，提供全链条、全方位的公证法律服务。为无锡企业在开展跨境业务前办理相关证明主体资格公证2756件，为外国公司和外国人士在中国境内设立、变更外商合伙企业等办理赋强公证1800余件。加强与外事部门协作配合，开展“涉外公证+领事认证”一体联办，实现“公证书在线核验”。探索“公证+调解”纠纷解决机制、“公证+破产”融合发展、“执行+公证”司法辅助事务等创新举措。
将“打造一流国际商事纠纷解决优选地”申报列入我市“千名干部百项攻坚行动”项目。累计成立企事业单位人民调解组织、商事行业领域人民调解组织120余家。积极参与打造无锡“一站式”涉外商事多元解纷平台，下发《无锡“一站式”涉外（涉港澳台）商事多元解纷中心实施意见》，为企业和投资者提供个性化涉外商事纠纷法律咨询、调解、仲裁等服务。
扎实开展党纪学习教育，落实1期专题读书班、4次主题授课辅导、1次警示教育会议、2次现场教育、1次旁听庭审等重点任务。成功申报“党建引领聚合力 ‘律护蓓蕾’伴成长”为市级机关优秀基层党建“书记项目”，在全省系统全面从严治党工作会议上作经验交流发言。1名司法所长获全省“人民满意的公务员”称号，1名司法所长在全国司法所长和调解员示范培训班上作发言交流。严格按照相关要求，认真抓好市委巡察反馈问题整改工作。
做好政务信息、新闻宣传和理论研究工作，政务信息、新媒体宣传位列全省系统第一，3篇政务信息被中办、国办简报采用，3篇调研文章被《中国法治》录用。
历史的卷轴，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在不懈奋斗中书写。展望即将到来的2025年，是“十四五”收官之年，是“十五五”谋定之年，全市司法行政系统广大干警将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级决策部署，开辟新赛道、展现新作为、创出新业绩，解放思想、锐意进取，为助力“强富美高”新无锡现代化建设新篇章而不懈奋斗。
2025
乘风破浪 扬帆起航
走得更稳、攀得更高、行得更远
稿件来源|办公室
编辑|孙梦滢
审核|刘建新
