第十二师司法局办公室主任、矛调中心办公室负责人徐菁告诉记者，日前有一起涉及百人的讨薪纠纷，经矛调中心牵头，团场多部门联动，已梳理出头绪，还需继续厘清、核实务工人员的工时、薪酬等情况。该团社综办、信访办等部门有关人员正是为此事来到矛调中心，等务工人员来了，大家一起商讨“最优解”。
“为了让矛调中心成为矛盾纠纷的‘终点站’，我们规定工作人员不得使用‘不知道、不清楚、不归我管、找别人去’等推诿性语言。”徐菁说。
疑难问题多方联调
矛调中心联动104团社综办、公安机关等商讨纠纷化解事宜。受访单位供图
104团矛调中心建在新疆九鼎农产品批发市场东大门左侧，一进市场大门就能看到。它成立于2022年3月，今年年中升级打造后，以全新面貌服务辖区乃至来自全国各地的群众。
104团被称为“首府第一团”，辖区的新疆九鼎农产品批发市场承担着保障全疆群众“菜篮子”“果盘子”的重任，矛调中心设立后，服务能覆盖周边大型小区、物流园，16个部门人员随时倾听群众诉求，矛盾纠纷实现就地化解。
底气来源于完善的机制、强有力的队伍。在104团党委的支持下，公安、检察、法院、司法行政、信访、交通等16个部门常驻矛调中心，其他部门按需随驻。中心还提供仲裁、行政复议、法律援助等“一站式”公共法律服务。目前，104团已形成以矛调中心为枢纽，覆盖“团场—社区—小区”的三级网格社会治理体系，部门之间横向衔接联调、纵向贯通联动的多元解纷新格局，实现多元解纷全过程闭环服务。
不久前，矛调中心牵头、多部门联动化解了某酒店劳动争议纠纷案，涉及人员123人，金额423万元。拿到工资后，务工人员专门向矛调中心赠送了一面写有“走千家访民情 入万户解纷争”字样的锦旗。辖区一汽配城有一起涉标的上亿元的历史遗留纠纷，矛调中心全程参与，积极提供解决方案，全力化解。
“已经到了供暖期，我们辖区紫金城片区的供暖纠纷也是个大难题，现在我们正集中专业力量化解此类纠纷攻坚，全力维护群众及经营主体的合法权益。”徐菁说。
采访中，记者看到，前一日反映问题的讨薪人员和相关部门工作人员已经坐在调解室里。“大家放心，只要核算好，一分钱也不会少你们的，我们这么多部门的人都在，就是为了让大家尽快拿上钱回家过年。”这是104团社会管理综合治理办公室主任詹旭曦的声音。“这里的每间调解室都是詹主任的‘第二办公室’。”提起詹旭曦，104团司法所所长马晓军对记者说。
努力有成效。今年以来，经矛调中心联动化解的各类矛盾纠纷达1358件，提供法律服务520人次。
小纠纷就地化解
11月13日，矛调中心组织普法宣传员在新疆九鼎农产品批发市场开展普法宣传。受访单位供图
104团是个流动人口大于常住人口的团场，特别是发生在新疆九鼎农产品批发市场的纠纷，不仅关乎农副产品，还常常涉及外卖小哥、“网单”货车司机等新业态从业人员，处理不慎可能引发严重后果。矛调中心的做法是：自治先行，法治为本。
考虑到新疆九鼎农产品批发市场果品区、蔬菜区矛盾纠纷多而杂的实际，今年10月底，矛调中心联合市场管理方建立纠纷预警微信群，104团司法所干警、矛调中心工作人员、专职人民调解员、律师以及市场调解员都是“群友”。对即时性纠纷，由市场调解员先行介入，将基本情况反馈至微信群，随时跟踪动态，若难以快速化解，矛调中心即刻介入。
11月9日，市场调解员蔡亮反馈，货车司机张某与商户唐某发生纠纷，双方怨气大，都不肯让步，但一车葡萄等不及，拖下去可能造成更大损失，矛调中心立即安排人民调解员冯文珺参与调解。经了解，张某从网上接到为唐某运载葡萄的订单，货到后部分葡萄冻伤，双方因冷链运输中的温度设定等情况发生争执，唐某不愿支付1.3万元运费，还要求张某赔偿损失；张某则称收不到运费就不卸货。
冯文珺和蔡亮一起做两人的思想工作，建议先卸货销售葡萄，根据销量再定损失，否则损失无法估计。两人听从了建议，为防止意外发生，调解员引导两人到乌鲁木齐垦区人民法院值班人员工位，对调解协议进行司法确认。“葡萄卖完后，你们可以再来协商赔偿事宜。”冯文珺叮嘱两人。
像这样就地解“疙瘩”的事情经常发生。104团有4名专职人民调解员，还依托社区（连队）组建了90名兼职人民调解员队伍。“他们都是矛调中心开展工作的‘眼睛’和‘耳朵’，在排查安全隐患、化解纠纷以及安抚当事人情绪方面发挥着重要作用。”104团司法所所长马晓军说。
今年以来，矛调中心接待来访群众1450人次，通过就地化解等方式为当事人挽回经济损失 765.17万元。
延伸服务激发治理效能
10月31日，徐菁、马晓军、詹旭曦以及属地公安机关人员、新疆九鼎农产品批发市场相关负责同志等开了个碰头会，讨论的主题是如何预防赊账带来的隐患。
原来，矛调中心人员走访调查发现，赊账几乎是辖区批发商户与零散商户交易的常态。“赊账拿货，赚钱了再付货款，然后继续赊账拿货‧‧‧‧‧‧如果某天一方不干了，加上双方都不保留对方个人信息，全凭认熟脸，吃亏后人都找不到。”马晓军说。
“这得从普法宣传入手，得让大家知道怎么做才能最大化维护自身合法权益。”徐菁说。一番讨论之后，分片分区域不定期开展法律知识专题宣讲的方案出来了，矛调中心计划自12月起，结合兵团开展的“群众法治大培训”，做到对辖区所有商户专题普法全覆盖。
矛调中心人员及便民警务站民警刘俊琦走访时还了解到新问题。中国（新疆）自由贸易试验区成立后，辖区40余家商户有涉外贸易，他们在货币交易、沟通交流、掌握国家间交易规则等方面有困难，存在潜在法律风险。
“对这种情况，我们准备用好涉外法治人才库。目前我们已经组织涉外法治专家围绕涉外贸易法律风险防范等问题，为师直企业负责人进行了专题授课和培训，紧接着要覆盖有涉外交易的商户，确保他们知规则、懂法律，遇到问题及时反馈。”第十二师司法局党组书记、局长胡山林对记者说。
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