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近年来，财政部会同相关部门相继开展了电子发票电子化报销、入账、归档试点，电子凭证会计数据标准试点等工作，进而通过修订了两项规范在制度建设层面进一步加强保障这些试点成果的推广应用。在本文里，TMF Group将对这两个文件的内容进行梳理和解析，并进一步探讨了企业的应对策略和长期计划。
自2023年以来，财政部致力于推进电子发票应用及提升财务管理和会计档案的电子化水平，先后发布《电子发票全流程电子化管理指南》和《电子凭证会计数据标准（试行版）》。近日，财政部进一步修订并发布了《会计信息化工作规范》（以下简称《工作规范》）和《会计软件基本功能和服务规范》（以下简称《软件规范》），这两项新规范将于2025年1月1日起施行，为企业的财税数字化实施工作提供了重要指引和标准。本文将重点梳理和分析这两项新修订的规范，并探讨企业应对这些变化的策略和长远规划。
重点修订内容梳理
《工作规范》共六章50条，关键修订内容包括：
1. 会计数据处理要求：
要求企业会计信息系统应当适配电子凭证会计数据标准，具备处理符合标准的电子会计凭证的能力，并生成符合标准的入账信息结构化数据文件。明确提出企业应当对接收的电子原始凭证等会计数据进行验证，确保其来源合法、真实，对电子原始凭证的任何篡改能够被发现，并设置必要的程序防止其重复入账。
明确了企业以电子会计凭证的纸质打印件作为报销、入账、归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭证原文件，并建立纸质会计凭证与其对应电子文件的检索关系。
2. 电子会计资料法律效力：
来源可靠、程序规范、要素合规的电子会计凭证、电子会计账簿、电子财务会计报告和其他电子会计资料与纸质会计资料具有同等法律效力，可仅以电子形式接收、处理、生成和归档保存。
符合国家有关电子会计档案管理要求的电子会计档案与纸质会计档案具有同等法律效力。除法律、行政法规另有规定外，电子会计档案可不再另以纸质形式保存。
3. 会计信息化安全：
全面要求企业统筹考虑会计信息化的系统安全、网络安全、涉密安全、跨境安全等，强化会计数据在生成、传输、存储等环节的安全风险防范。
企业会计信息系统其数据服务器部署在境外的，应当在境内保存电子会计资料备份，备份频率不得低于每月一次。境内备份的电子会计资料应当能够在境外服务器不能正常工作时，独立满足单位开展会计工作的需要以及财会监督的需要。
《软件规范》共八章47条，关键修订内容包括：
1. 会计软件及服务对会计数据的多维度保障：
会计软件应当遵循国家统一发布的电子凭证会计数据标准，在电子凭证输入、处理和输出等环节进行适配，满足会计数据标准的要求。能够完整接收和读取电子凭证，并通过验签等方式检查电子凭证合法性和真实性；应当满足数据保密性的要求，支持对重要敏感数据的加密存储和传输，保障会计数据不被篡改。
会计软件的界面应当优先使用中文，遵循中文编码国家标准并提供对中文处理的支持，可以同时提供外国或者少数民族文字界面对照和处理支持。
会计软件应当提供符合国家统一的会计制度的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的显示、打印、生成版式文件并导出的功能。
会计软件应当具有会计资料归档功能，提供导出电子会计档案的接口，输出归档的电子会计资料应当符合国家有关电子文件归档与电子会计档案管理的要求。
2. 三年过渡期：
已经投入使用但不符合规范有关要求的会计软件，应当自规范施行之日起三年内进行升级完善，达到要求。
企业应对策略
持续关注后续的两项规范释义，以便正确理解和应用，为接下来的全面推广计划提前做好电子凭证会计数据信息系统的准备。
考虑采用系统工具优化数电票的接收、交付、核验、财务记账和档案保管等环节，以提高工作效率和准确度。在未能采用系统工具情况下，需要考虑如何设置发票验真，查重，登记台账，进项增值税用途确认，入账登记，整理归档等后续流程，建立好会计凭证、销售单、费用单和发票之间的关联关系。
与外部客户和内部用户进行沟通和必要培训，更新电子发票管理流程和政策，对电子发票可能带来的财务风险和税务风险进行讲解。对于获票渠道复杂的员工报销场景，需及时向员工宣讲相应的管理要求，更新相关报销政策。
可依据自身情况，考虑定制化系统平台或寻求外包服务，以满足如上所述合规要求。
参考资料
1. 《会计信息化工作规范》（财会〔2024〕11号）
2. 《会计软件基本功能和服务规范》（财会〔2024〕12号）
3. 财政部会计司有关负责人就修订印发《会计信息化工作规范》和《会计软件基本功能和服务规范》答记者问
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