世界气象组织在COP29期间发布:2024年或成为有记录以来最热的一年,这极大增加了《巴黎协议》升温控制目标实现的危机感和紧迫性。上一期我们提到COP29被誉为“气候融资COP”,核心使命定位在破解资金难题。新集体量化资金目标(NCQG)也成为多方关注的焦点,但NCQG在大会进展微弱。
回顾2009年联合国气候变化哥本哈根大会上发达国家承诺2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持并延续至2025年,但该目标至今并没有如期实现。现今在COP29会议中提出新的全球气候融资目标,发展中国家主张发达国家每年应至少向发展中国家提供并动员1.3万亿美元的气候资金。但发达国家主张在案文中继续采用“每年不低于1000亿美元”说法,并强调要一并考虑扩大出资“供资者”范围、资金质量,以及时间框架等因素。“部分国家认为中国也应该成为NCQG出资方”,但这应该是发达国家在故意转移视线,误导谈判方向。《巴黎协定》中规定,鼓励发展中国家在自愿基础上提供帮助。中国作为发展中国家,不可能参与发达国家所应该做的集体量化资金额度。我们会继续通过南南合作的渠道,继续为发展中国家提供帮助。中国在COP29大会上公布2016年以来中方为其他发展中国家提供及动员的气候资金总额超过1770亿元人民币。截至2024年10月,中国已与42个发展中国家签署53份气候变化南南合作谅解备忘录,开展近百个减缓和适应气候变化项目,累计实施300多期气候变化相关领域能力建设活动,为120多个发展中国家提供1万余人培训名额。这些数字向世界表明了中国态度,尽管多边主义和全球气候治理面临新的挑战,但是在新的绿色低碳发展的时代背景下,中国支持应对气候变化南南合作的成功经验,给国际社会带来了信心和希望。
碳市场组:崔萌、田绍博
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