哈萨克斯坦提出新合作方案
在中俄蒙三国天然气管道谈判停滞之时,哈萨克斯坦提出了新方案。11月27日,俄罗斯总统普京访问哈萨克斯坦首都阿斯塔纳。此前,哈萨克斯坦能源部长表示,哈萨克斯坦已准备好协助中俄之间的天然气贸易,在其东北部铺设连接中俄的天然气管道。若此管道建成,俄罗斯每年可向中国输送350亿立方米天然气。
目前,中俄蒙正在商讨“西伯利亚力量2号”天然气管道项目,但由于谈判进展缓慢,项目尚未启动。哈萨克斯坦此时提出的合作方案,可能意味着它有机会取代蒙古,成为中俄天然气管道的新合作伙伴。最初,中俄计划绕过蒙古,直接将管道铺设在两国境内,但由于地形复杂和成本高昂,后来改为经过蒙古。
蒙古积极支持“西伯利亚力量2号”管道项目
“西伯利亚力量2号”天然气管道项目对蒙古有利,因为它可以收取过路费。因此,蒙古曾对该项目建设表示积极支持。
蒙古态度转冷淡
蒙古对“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的态度近期变得冷淡。不仅未将其列入未来四年的政府计划,蒙古在普京访问期间的态度也显得模糊。原因可能有二:
首先,谈判时间过长降低了蒙古的期待值。从2006年中俄签署备忘录至今已十余年,谈判进展缓慢。
其次,美国的压力也是一个因素。美国为首的西方国家持续对俄罗斯实施制裁,而蒙古与西方的互动日益频繁。例如,蒙古国外长访问美国并发表联合声明,美国国务卿也到访蒙古,强调美蒙战略伙伴关系。
蒙古外交政策与能源合作
蒙古坚持“和平、开放、独立、多边”的外交政策,不偏袒中俄美任何一方,但在涉及中俄的问题时仍需考虑美国的态度。
鉴于蒙古对三国天然气管道合作项目态度不明,哈萨克斯坦取代蒙古成为中俄天然气管道新伙伴的可能性值得关注。
哈萨克斯坦的能源合作机遇
从哈萨克斯坦角度看,他们对该项目持积极态度,因为不仅能获得高额过路费,还能改善东北部地区的能源结构和实现煤气化。该项目已讨论了一年半。
同时,俄哈关系迅速升温。普京访问哈萨克斯坦时受到热烈欢迎,并签署了深化战略伙伴关系的联合声明及多项合作协议,特别是能源合作方面,显示俄罗斯支持哈萨克斯坦加入中俄天然气管道项目。
尽管俄罗斯态度积极,但最终仍需中方同意。中哈是永久全面战略伙伴,因此中方对此合作项目也持开放态度。中蒙关系良好,但蒙古与西方的频繁互动值得关注。
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