01【什么是“大棚房”问题?】
“大棚房”问题是指一些工商企业和个人借建农业大棚之名,占用耕地甚至永久基本农田,违法违规建设“私家庄园”等非农设施的行为。其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能,是触碰耕地保护红线的农地“非农化”违法行为。
02【“大棚房”问题排查范围是哪些?】
聚焦“三类”问题进行全面排查:
第一类:以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施。
第二类:在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施。
第三类:农业大棚看护房面积严重超过单层、15平方米以内的标准。
03【“大棚房”问题排查的重点是什么?】
聚焦重点问题,开展三个100%排查:
一是对农业农村部、自然资源部部署的历次专项行动和督察发现的问题进行100%复查。
二是对农业大棚、已备案(含备案过期)的设施农业用地进行100%排查。
三是对国家自然资源督察、卫片执法等各类监督检查发现反馈的疑似“大棚房”问题线索和省级推送的疑似图斑进行100%核查。
04【哪些“大棚房”问题可以区分情况分类整改?】
1.对于认识到位、积极配合的违法主体,可以给予一定的整改期限,按照“谁破坏、谁恢复”的原则,由业主自行整改,消除违法状态,恢复农业用途。
2.对于不配合整改、违法情形较为严重的违法主体, 各地县级自然资源部门依法立案查处,强制消除违法状态,从严从重给予违法主体行政处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关。
3.对确属农业设施,且符合设施农业备案条件和建设标准的,依法给予办理备案手续。
4.对农业大棚看护房占地面积超标的,要区分情况,先研判是不是农房农用,再看面积的问题,切实加以整改。
05【“大棚房”问题整治整改的主要方式有哪些?】
主要包括完善补齐备案手续、恢复设施农业用地备案用途、拆除违法违规设施并恢复土地原貌(复耕复垦)等方式。根据实际情况,同一问题的不同设施,可同时采取多种方式处理。
06【“大棚房”整治后恢复土地原貌(复耕)要达到什么标准?由谁认定确认?】
由县级自然资源部门会同农业农村部门等有关单位,依据《耕地质量等级》国家标准对复垦土地进行验收,恢复至原种植条件和本地区平均地力水平。