公平竞争是市场经济的核心
也是推动高质量发展的重要保障
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今年以来,滨海新区市场监管局充分发挥公平竞争审查工作联席会议办公室牵头作用,以激发和保护市场竞争活力为牵引,提升公平竞争治理效能、“加码”竞争监管创新举措、优化公平竞争社会环境、弘扬公平竞争文化理念,有力维护公平竞争市场秩序,服务全国统一大市场建设。
提升公平竞争治理效能
★深入推进公平竞争审查制度落实,组织全区55家政策制定机关开展为期3个月的公平竞争专项清查工作,累计清查各类政策措施472件,针对地方保护、妨碍准入退出等突出问题制定整改措施9条,有效破除行政性垄断堵点,促进区域经济循环高效畅通和规模拓展。
★强化协同联动效能,与区审计局联合制定行政执法工作协作机制,推进行政执法与审计监督密切衔接、有机贯通,累计接收区审计局移送案件线索16条,立案查办10件、结案1件,罚没款31.6万元。
“加码”竞争监管创新举措
强化示范带动,成立全国首个自贸试验区公平竞争审查集中审查办公室(以下简称集中审查办公室),配合出台天津自贸区公平竞争审查集中审查办法,填补自贸试验区竞争政策领域制度空白,经验做法获国家市场监管总局通报肯定。
截至目前
集中审查办公室完成
增量政策审查4件
存量政策评估8件
坚持创新引领,多项工作举措走在全市前列。
▶升级公平竞争审查制度体系,以提高制度刚性约束规范政府行为。
▶建立跨部门公平竞争审查机制,有效避免制度“空转”,削弱政策效果。
▶开展区级公平竞争审查第三方评估,12家政府部门纳入评估对象,保障各类经营主体平等使用生产要素,公平参与市场竞争。
▶开展区级公平竞争审查抽查检查,确保妨碍公平竞争问题得到纠正,累计抽查政策措施116件、纠正问题条款10条。
优化公平竞争社会环境
☑深化包容审慎监管理念
在天津自贸区试行不正当竞争行为和解制度,为经营主体提供容错纠错空间,目前已适用和解制度办理相关案件4件。该制度入选商务部在自贸区试点对接国际高标准推进制度型开放典型案例。
☑建强商业秘密保护格局
发挥2个国家级和2个市级商业秘密保护试点地区作用,成立1家商业秘密保护协会,建立4个商业秘密保护试点基地,培树21家商业秘密保护试点单位。
☑注重企业合规指引
发布全国首个《商业秘密行政执法规范指引》,编制《商业秘密保护法律法规汇编》《秒懂商业秘密保护知识手册》等10类示范文本,为企业建立健全商业秘密保护体系提供指导。
弘扬公平竞争文化理念
举办公平竞争政策宣传周活动,组织全区政策制定机关开展普法宣传,推动公平竞争政策进机关、进校园、进窗口、进企业、进商圈、进社区,引导社会形成崇尚、保护、促进公平竞争的市场环境。
组织专题培训,分别邀请国家市场监管总局竞争政策协调司以及南开大学法学院的专家学者进行专题授课,培训覆盖180余人次,着力提升行政机关领导干部公平竞争理念和政策实施能力。
面向社会层面开展反不正当竞争“你拍我查”活动,公布举报途径,任何单位和个人均可通过拍照片、拍视频、来电来信等方式提供不正当竞争行为线索,营造社会共治浓厚氛围。
下一步
滨海新区市场监管局将持续深入推进公平竞争政策实施,加强优化竞争领域监管执法,着力形成更多元、更有效的工作模式和实践经验,更好维护市场秩序,弥补市场失灵,为争创制度型开放新优势,促进滨海新区高质量发展贡献市场监管力量。
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