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以实绩实效和人民群众满意度检验改革
——访方山县委书记周小云
□ 本报记者 罗丽 通讯员 白鹏伟
“方山县深入贯彻以人民为中心的发展思想,立足县域实际,把为民造福作为深化改革的出发点和落脚点,努力答好每一份‘民生答卷’,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,为人民创造更加幸福美好的生活。”方山县委书记周小云在接受记者采访时说道。
农文旅融合对于方山县来说,既是一个新的发展起点,也是乡村振兴的一个落脚点。“党的二十届三中全会强调,要‘健全文化和旅游深度融合发展体制机制’。近年来,我们围绕省级生态文化旅游示范区建设,把文旅产业作为战略性支柱产业,坚持‘生态打底色、文化做支撑、旅游见成效’的发展思路,发挥好示范区平台作用,不断推动农文旅融合发展。一方面树牢了全域理念。立足资源分布、特色产业,制定了旅游业发展规划、全域旅游发展总体规划,构建了‘一区三片’的空间布局,挖掘廉政、红色、匈奴、道教、民俗等文化内涵,塑强‘廉吏故里、康养胜地’品牌。第二个方面擦亮了绿色底色。践行‘两山’理念,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,实施道路提档增景、生态修复治理等工程,让绿色成为方山发展最鲜明的底色。第三个方面夯实了产业基础。主动融入黄河旅游板块,加快推进了7条旅游公路建设,全力打通县内循环、县外连接旅游线。第四个方面打造出圈的精品。我们培育了总规划面积8000亩的农旅特色产业园,打造了庄上、前东旺坪、张家塔等9个旅游示范村,推出了‘祈福北武当’‘年味张家塔’等主题活动。”提及如何把方山的自然风光和人文风情转化为发展旅游的持久魅力,周小云娓娓道来。
乡村旅游是乡村振兴的重要组成部分,也是实现农村经济发展和农民增收致富的重要途径。在农文旅融合发展过程中,方山县如何让老百姓共享发展成果?
“让老百姓在家门口增收是我们一直在思考的问题,也是我们工作的重点。”周小云说,“一方面,我们采取‘筑巢引凤、以商招商’的模式,先后引进了吕梁文旅集团、山西蒲谷香等市场主体,推动了县内农旅特色产业园、张家塔民居、前东旺坪、庄上等几个景点项目化打造,推进了市场化运营,真正把方山文旅资源的优势转化成产业优势,实现了‘打造一个、带动一批、辐射一片’的效果。老百姓在守护绿水青山的过程中,精神富起来、钱袋子鼓起来,脸上笑容也多起来了。”
深化教育综合改革是培养担当民族复兴重任的时代新人、确保党的事业后继有人的战略之举。近年来,方山县在教育方面进行了大刀阔斧的改革,也取得了显著成效。
“我这里有一组数据,全县初一新生数从2022年的725人,增加到2024年的1062人,并且还有学生持续回流的现象。高一招生人数也从2022年的513人,增加到2024年的901人,这些数据表明家长们现在愿意把孩子留在方山上学。”周小云说,立足于办好人民满意教育,方山县委、县政府把教育工作作为头等民生大事来抓,确立了教育工作优先谋划、教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育问题优先解决的“四个优先”发展思路。一方面优化了教育资源的供给。基本上每年全县教育投入都保持在近2亿元以上,建成投运了高中新校区、方山新建一中、职教中心、大武小学等,全县的办学条件明显改善。第二个方面是加强了师资队伍的建设。在引进江阴教育管理团队的基础上,规范了学校管理岗位的设置,建立了管理人才库,推进了管理队伍的梯队建设。同时启动了名师工作室建设,加快了青年教师队伍成长的培育。第三个方面是完善了发展保障机制。在教学过程中,推行了学校领导干部的聘用任期制,制定完善了教工履职规范、职称晋升制度、骨干教师培养、名特教师奖励等具体办法,真正用制度管人管事。第四个方面是提升了教育教学质量,家长和干部群众对方山教育认可度也在逐年提高。
一切改革的出发点、立足点和落脚点都是为了人民。周小云表示,全面深化改革,建设中国式现代化,归根到底是让人民过上好日子。方山县立足于解决好老百姓最关心、最直接、最现实的问题,在深化医药卫生体制改革上,启动了总投资4亿余元的新建县人民医院项目,力争明年年底实现搬迁。推进脊柱微创暨疼痛康复技术示范中心建设,在县医院打造了疼痛、骨科、康复诊疗技术方山品牌。同时提高“行走的医院”服务质量,健全优质医疗资源扩容下沉长效机制,满足了群众在家门口看病就医需求。在促进高质量充分就业上,积极落实各项稳岗政策,提供“1131”就业帮扶服务,开展职业技能专题培训,持续打造“方山装潢工”劳务品牌。通过创业带动就业、公益性岗位开发、就业见习、以工代赈等举措,促进了重点群体稳定就业。同时,完善了劳动者权益保障机制,严厉打击欠薪等侵害劳动者权益的违法行为。
“下一步,我们将深入贯彻党的二十届三中全会和省委、市委全会精神,持续坚持‘一二四四’发展思路,进一步统一全县思想认识,形成工作合力,将目标任务细化到具体项目上、具体工作中,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,为建设美丽幸福吕梁贡献方山力量。”周小云说道。
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