每月一题聚共识|下好三重功夫 助力居民住宅电梯安全监管

文摘   2024-12-02 17:35   北京  

下好三重功夫

助力居民住宅电梯安全监管

“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组


电梯是现代社会中最普遍的垂直交通工具,电梯安全直接关系到民生福祉和首都安全。目前,全市电梯保有量已达到31.5万台,其中居民住宅电梯占比50% ;使用时间15年以上的8.7万台,其中住宅电梯4.5万台。居民住宅老旧电梯总体呈现基数大、增长快、服役长的特点,潜在的居民住宅老旧电梯安全使用风险越来越大。市委、市政府将“居民住宅老旧电梯安全监管” 列入2024年“每月一题”工作机制重点推动,对保障人民群众生命安全,推进韧性安全城市建设具有重要意义。

崔述强副主席率“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组赴西城区调研

按照市政协整体工作安排,由提案委员会牵头组建以张树森、潘业辉、程昌宏三位委员为召集人的“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组,共有十个专委会的 70 位市政协委员参加。在市政务服务局、市市场监管局等部门的大力支持下,议题监督小组牢牢把握协商式监督定位,充分发挥委员主体作用,组织开展走访、集中学习、调研座谈、观摩等活动十余次,参与委员近200人次,形成了初步民主监督成果。工作中注重下好三重功夫 :
一是下功夫市区联动,画好同心圆。在方案设计上,议题监督小组建 立之初,立足核心城区居民住宅老旧电梯基数大、监管难度高的现状,确定了市区政协联动的工作思路,联合西城区政协同步开展工作,有效发挥了西城区政协在老城区的资源优势。在调研过程中,注重邀请相关区政协委员共同参加,从区情出发,围绕典型案例解剖麻雀,找准裉节问题,提出针对性意见建议,用足市、区政协委员的智慧力量,更好地寻求全社会意愿和要求的最大公约数。
二是下功夫调查研究,解好必答题。在总结上一年度民主监督经验的 基础上,进一步拓宽调研的广度和深度。拓展调研形式,除了常规的开题动员部署会、调研、座谈活动外,召集人潘业辉委员发挥自身专业领域优势,组织议题监督小组成员观摩市消防救援总队组织的电梯困人事故救援演练,从电梯困人事故发生后紧急情况救援处置的角度探寻电梯安全监管可能存在的问题。丰富调研视角,组织议题监督小组代表赴市市场监管局参加接诉即办“每月一题”工作调度会,深入政府主管部门了解监管工作运转 情况,听取朝阳、海淀、通州、延庆四区市场监管局介绍典型经验,掌握市市场监管局对各区工作情况的点评和对重点工作的部署,从而更好地对照“一方案三清单”开展民主监督。
三是下功夫开展宣传,扩大影响力。用好品牌栏目,计划在市政协品 牌栏目“市民对话一把手·提案办理面对面”中,以“居民住宅老旧电梯安全监管”为主题制作一期直播节目,邀请议题监督小组代表与市市场监管局主要领导面对面交流。组织议题监督小组代表参与北京议事厅录制,结合实际案例介绍民主监督的具体举措与实际成效,形成宣传叠加效应。放大委员声量,鼓励引导委员深入社区基层,向居民、物业员工、维保人员面对面了解情况,在问需于民、问计于民的过程中宣传政协民主监督工作,为居民住宅老旧电梯安全监管营造良好的舆论环境。

“ 居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组在金融街街道召开座谈会

经过近八个月的扎实工作,议题监督小组梳理总结出我市“居民住宅老旧电梯安全监管”工作中应下大力气破解的一些重难点问题,这些问题主要表现为:老城区居民住宅老旧电梯占比较多,安全使用风险逐渐增大;居民住宅电梯安全主体责任落实难,维保质量参差不齐;部分住宅专项维修资金申请使用困难,相关政策滞后;部分电梯使用住户远超常规服务数量等。
围绕发现的问题,“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组深入分析成因,积极研究破解之策,形成了有价值的意见建议,并在民主监督过程中将这些建议及时向政府相关部门反馈,部分建议成果已经在一些社区中落地,受到了居民的广泛认可。在议题监督小组和各方的共同推动下,西城区印发了《住宅小区老旧电梯更新项目资金奖励工作方案(试行)》,创造性发挥财政资金撬动作用,采取“谁受益谁出资、政府适当奖励”的办法,对符合条件且完成老旧电梯更新的小区予以一定资金奖励。该方案已经在议题监督小组深入调研过的德胜街道、金融街街道等4个街道的 5个社区进行了试点,目前试点工作进展顺利,已完成20部电梯更新,涉及财政奖励资金166万元。上述做法被《市场监管报》专题报道,形成了良好的激励带动作用。
下一步,“居民住宅老旧电梯安全监管”议题监督小组将对前期民主监督成果转化情况进行持续跟踪,围绕发现的重点问题,继续开展有针对性的深度调查研究,进一步做好问题分析,完善对策建议,形成高质量工作报告。


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来源:北京政协

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