2023年12月19日,自然资源部发布《关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》(自然资发〔2023〕258号),2024年2月26日,自然资源部办公厅印发《关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》(自然资办发〔2024〕4号),两份文件充分肯定了近年来土地卫片执法取得的成就与意义。
文件针对实际工作中存在的卫片监测图斑下发统筹不够、频次过高、核实举证多、工作简单化、“一刀切”、层层加码等现象,对全国卫片执法制度作出了重大调整:减少图斑下发频次,由月度调整为季度下发、年度整改,重点强调了不能唯技术、唯卫片。文件提出了一系列好记易懂的颠覆性金句:
近日,土地爷(本文作者)到多地自然资源部门深入调研时发现,往日很威风也引发颇多社会矛盾的县区级自然资源执法大队彷佛在一夜之间解散了,据说是部里的统一安排,因为自然资源执法本来就不在我国基层行政执法之列,没有统一制服,与违法违规用地人正面对接发生冲突时往往都比较尴尬。
正因为自然资源执法的非行政性,属于技术性执法,只能为行政执法提供技术性依据,所以就地解散、被撤并入其他综合性执法队伍中,虽有些无奈,但也是依法治国的基本要求。这样做,可能会暂时平息老百姓对土地卫片执法的误解和对自然资源执法的不满,但也造成了自然资源执法在短期内的真空地带。
不管怎么说,土地卫片执法正在发生变化,改革的根本目的是为民、为发展,相信近年来的卫片执法乱象会逐步得到遏制。
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