国土空间规划培训丛书

文摘   2024-08-31 21:10   浙江  


“国土空间规划培训丛书”

三年耕耘,集中呈现

理论前沿,实践精典

自1980年代初期同济大学成立城市建设干部培训中心以来,迄今已为全国培训了3万余名专业领导干部,他们活跃在全国各地城乡规划建设领域,为中国城镇化的健康发展做出了巨大的贡献。

2020年正是推进我国国土空间规划体系建设的重要时刻,但新冠肺炎疫情席卷全国,极大地影响了社会经济的运行,规划专业人员无法赴野外作业。为了慰问武汉市奋战于抗疫前线的规划工作者,同济大学城市建设干部培训中心于2020年3月组织了首场国土空间规划线上公益培训直播活动,点对点为武汉市的规划建设领导干部、专业技术人员、教师及科研群体开设了国土空间规划专题培训班,之后扩展到湖北省,再逐步扩展到全国其他各省。在短短3个月的时间内,邀请了包括中国工程院院士、同济大学吴志强教授在内的国内知名规划专家,共开展了36场线上公益直播培训,累计惠及20余万人。从培训学员反馈来看,这些公益培训课程大大促进了对国土空间规划理论与规划编制技术方法的学习,推动了国土空间管理相关法规与知识的普及,为进一步提高我国国土空间规划体系建设水平作出了贡献。

通过这些公益培训,我们积累了大量宝贵的国土空间规划教学资源。结合这些培训课程的课件和录音录像等资料,并融入最新的国土空间规划发展理念和情境变化,相关授课老师精心打磨形成专题,同时结合国土空间规划的内容结构,增补了少量已在期刊发表的学术论文,形成共计75个章节的“国土空间规划培训丛书”。


彭震伟

丛书总主编

同济大学党委副书记、教授

节选自丛书前言


丛书编委会



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董黎明(北京大学城市与环境学院教授):

为了适应新形势的发展,普及国土空间规划的基本知识和技术,同济大学在短期内组织力量编写5册共百万余字的“国土空间规划培训丛书”。纵观5个分册的内容,既包含对国土空间规划理论体系的探索,规划核心技术的构架,不同空间层次规划的编制和传导等具有战略性、全局性的议题,还用大量的篇幅提供与详细规划、国土空间规划相关的专项规划在编制过程中的经验和案例。全书基本上覆盖了国土空间规划的方方面面,内容十分丰富。“国土空间规划培训丛书”的出版,不仅有益于需要学习这方面知识、技能的专业读者,同时对正在探索创办国土空间规划专业的高等院校也有重要的借鉴意义。

节选自序一


陈秉钊(同济大学建筑与城市规划学院教授):

在以往的各类规划中,好的经验是值得传承的,但更多的经验还需要我们去探索和积累。“国土空间规划培训丛书”正是探索之路上的阶段成果。从理论到实践,包括《国土空间规划理论与前沿》《国土空间规划编制技术》《国土空间专项规划》《城市更新与城市设计》《国土空间精细化治理》5个分册,75个章节可谓博览,是一次理论与实践的大检阅。

节选自序二




 分册介绍 


01

《国土空间规划理论与前沿》

理论探索、技术前沿

彭震伟 主编

ISBN:978-7-5765-0408-8

本分册分为两大板块共13篇论文,其中,第一板块为前6篇论文,主要聚焦国土空间规划改革的整体方向与战略思维,国土空间规划知识基础、建构逻辑与理论体系等。第二板块为后7篇论文,主要聚焦国土空间规划体系中的编制体系,包括市县级国土空间总体规划的弹性机制与传导机制(第7—8篇),国土空间详细规划中的乡村规划(第9篇),以及国土空间规划中的专项规划研究(第10—13篇),主要为国土生态空间规划、健康城市规划、城市更新、城市计。其中,特别要提到,到目前为止的全国国土空间规划编制实践,主要还停留在国土空间总体规划层面,对国土空间规划体系下城乡建成环境的规划探索还远远不够。出于在国土空间总体规划编制中体现城市生命体特性和城市生命体永续健康,以及营造城乡美好人居环境的要求,特在本分册中收入了城市更新和城市设计的论文。


——彭震伟

同济大学党委副书记、教授


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02

《国土空间规划编制技术》

技术架构、总体规划、详细规划

张尚武 主编

ISBN:978-7-5765-0430-9

本书面向规划实践,内容侧重技术体系的整体架构和市县层面的规划编制,选取了其中部分授课内容并挑选了部分已发表文章,请作者按照出版要求对内容进行了专门修改,按照技术架构、总体规划和详细规划三个部分汇编成册。


第一部分技术架构,主要围绕体系框架构建的核心要点及规划内容上的四个要点,即空间格局优化、重要控制线划定、规划传导体系、国土空间用途管制展开;第二部分总体规划,主要包括省级、市县级、乡镇级规划三个层面,突出强调各级总体规划的定位及对应的规划编制技术要求,并专门介绍了上海在编制乡镇规划方面的经验;第三部分详细规划,主要包括两个方面,一是城镇地区控制性详细规划改革实践,二是针对乡村地区的规划编制,介绍了开展乡村规划编制的一般要求及国土空间规划体系背景下村庄规划作为详细规划层面法定规划,它的编制要求和内容特点。


——张尚武

同济大学建筑与城市规划学院副院长、教授

上海同济城市规划设计研究院有限公司院长


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03

《国土空间专项规划》

交通与基础设施、生态系统、

历史保护、专项研究

张立 主编

ISBN:978-7-5765-0406-4

2019年5月,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)发布,明确提出“实现‘多规合一’,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署”,要“分级分类建立国土空间规划”。所谓分级包括国家、省、市、县、乡五级,所谓分类包括总体规划、详细规划和相关专项规划。


基于上述指引,本书结合公益培训期间的专家授课,从交通与基础设施、生态系统、历史保护三个方面收录了特定领域的12篇国土空间专项规划论述,并纳入了总体城市设计、土地、双评价、大数据和村庄建设领域的5篇“专项研究”成果,以支撑国土空间规划的科学编制。


——张立

同济大学建筑与城市规划学院副教授


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04

《城市更新与城市设计》

城市更新、城市设计、实践案例

卓健 主编

ISBN:978-7-5765-0410-1

为了更好地促进新规划体系下对城市更新及其规划方法的研究与实践,在自然资源部空间规划局和同济大学城市建设干部培训中心的共同推动下,我们邀请相关专家,从理论认识、设计方法和实践案例三个方面,针对当前的城市更新和城市设计发表学术观点、介绍规划经验,以期抛砖引玉。


本书共汇集了15篇文章,分成“城市更新”“城市设计”“实践案例”三部分。作者既有来自城乡规划、建筑学、风景园林等不同专业的教授学者,也有来自上海同济城市规划设计研究院等实践一线的规划师。


——卓健

同济大学建筑与城市规划学院

城市规划系系主任、教授


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05

《国土空间精细化治理》

大城市、乡村地区、城市社区、

建成环境、法规依据和技术支持

耿慧志 主编

ISBN:978-7-5765-0407-1

编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系是国土空间规划着力建立的四大体系。法规政策体系和技术标准体系是国土空间精细化治理的基本制度保障,规范化的制度环境有利于提高治理的效率;“五级三类”的编制审批体系正在进行广泛探索;对实施监督体系而言,建立全域全要素用途管制制度是国土空间精细化治理的核心任务,也是政府行政管理流程改进优化的具体落实。“详细规划+规划许可”的建设用地管制在城镇地区已有成熟实践基础,但在乡村地区还应当因地制宜;“用途管制+项目准入”农转用用途管制需要进一 步探索;农用地和生态用地的用途管制规则需要尽快完善起来。


 在上述认识的基础上,本书选取相关文献成集,更多聚焦理论研讨。3篇文献探讨大城市自身的精细化治理,3篇文献聚焦大城市乡村地区的精细化治理和全域用途管制,5篇文献解析城市社区治理,2篇文献探讨城市建成环境,2篇文献讨论国土空间规划管理技术规定和大数据技术支持。


——耿慧志

同济大学建筑与城市规划学院副院长、教授


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