前段时间美国移民局进行了今年抽签类H-1B申请的二轮抽签，今年是执行“H-1B一人一抽”的第一年，无论从官方还是民间都认为“一人一抽”是一个能有效解决H-1B欺诈的好方法，但在一轮抽签抽取了12万+张有效注册之后，经过三个月的审理期后，移民局发现还是没能满足年度名额，于是最近进行了二轮抽签。
也是在同期，美国媒体Bloomberg发表了一篇非常详尽的深度报道，揭露了每年大量中介、外包公司巨头如何玩弄H-1B抽签规则，每年抢走大量H-1B抽签名额，而有真实需求的外籍人才、美国公司苦于抽不到H-1B。
尽管陪伴大家走过了十几个H-1B申请季，小纽深知“已经在为合格雇主工作、且只有一个雇主提交H-1B抽签”的小伙伴们能顺利中签能有多难，但读完了Bloomberg这份数据详实的超长深度报道后，小纽还是觉得大为震撼。抽不到H-1B真的不是咱们不够优秀、人品不好，而真的只是对手太黑啊...
Bloomberg通过研究最新数据发现了：那些雇佣外籍IT岗的外包公司、人力资源公司，是如何利用签证抽签系统的漏洞，从而让真正有实际需求的美国企业和有才能的外籍人才，失去了雇佣或留在美国工作的机会。
在Bloomberg的分析中，去年有44.6万外籍员工寻求申请H-1B，但每年的H-1B抽签限额只有8.5万张，其中有将近一半的H-1B都被外包公司、人力资源公司抢走了：
其中一些幸运中签者就职于亚马逊、英特尔、摩根大通这些知名大型美国企业，还有一些就职于不太知名的中小型企业；
但这其中有超过1.16万张H-1B都被跨国外包公司(multinational outsourcing companies)获得，这些公司利用其庞大的海外劳动力总量、大量提交注册参与抽签，纯靠量大大规模地挤压了其他公司的中签机会；
另外有2.26万张H-1B被人力资源公司(IT staffing firms)获得，尽管Bloomberg发现，许多这类公司会通过为同一名员工提交多份注册来大规模作弊。
这些公司的过度参与一定程度上扭曲了H-1B原本的初衷，H-1B本来是美国国会设计的为了帮助美国企业获得世界优秀人才的项目。然而，外包和人力资源公司带来的申请人通常资历平平、薪资较低，反而增加了对美国劳动力的威胁。
❌ 造成的直接结果是，一个本应服务于美国的系统失败了，不仅美国经济受损、有才华的外籍人才被排挤出去，只有中间商发了财。
△截图来源于Bloomberg，版权属于原作者
长期以来，美国的高技能工人签证系统在各种非法移民、边境安全的争论中一直被忽视，但其经济利害关系却很大。
沃顿商学院2023年的一项研究发现，每失去10个H-1B签证，美国顶尖跨国公司就会将9个工作岗位移到国外。里士满联邦储备银行的一位经济学家估计，高技能移民工人减少10%将使美国经济缩减约860亿美元。
美国政策制定者们也在一定程度上很清楚这个问题带来的弊端，多位国会和历任总统、行政当局一直在调整系统，以阻止和防范这些签证中间商。然而数据表明，这些公司可以不断地找到新的方法来利用系统的漏洞。
Bloomberg通过对国土安全部提起的《信息自由法》诉讼获得的记录，揭示了H-1B中间商们的一些前所未见的细节。
这些数据覆盖了2020年至2023年期间的抽签，并揭示了一种近年来变得猖獗的作弊形式，即“提交多份重复注册”，这种策略通过为同一个人提交多个注册来增加中签机会。
Bloomberg估计，去年约有15,500份H-1B，约占总量的六分之一都是通过这种作弊手段获得的。
人力资源公司作弊得更厉害，他们会为客户提交多份注册，获得H-1B后向他们支付更低的工资。其中最典型的例子是，四年中有一家人力资源公司运营者，使用了12家公司为同一申请人提交了多达15次注册，确保抽走了数百份H-1B，而其他申请人却失去了机会。
△截图来源于Bloomberg，版权属于原作者
虽然移民局在今年本轮H-1B抽签前修改了抽签规则，开始执行“一人一抽”制度，以消除多份重复注册的弊端，但截止到目前为止官方、美国公司都没有看到明显变化，这些外包公司、IT人力资源公司还是获得了大量新的H-1B，因为移民局没有权限禁止这类公司参与抽签。
Bloomberg采访到了一位26岁来自印度的软件工程师Sandeep Maganti，他本人正是H-1B旨在吸引的那类高技能人才。
他出生于印度东南部一个小城市Eluru，从小对技术产生兴趣，并凭借技能和英语能力考入亚利桑那州立大学。在那里，他成立了一个致力于区块链技术的学生协会，并对美国的创业精神着迷。在攻读学士学位期间，他结识了一位房地产经纪人，并开始萌生创办一家初创公司的想法。
2019年毕业后，Maganti开发了一种帮助房地产投资者预测租金价格的算法，并将业务发展成一家拥有六名员工的百万美元公司，其中三人在美国工作。
然而，签证规则不允许Maganti为自己申请H-1B，因此他不得不卖掉自己的股份，停止在自己公司的工作。在仍持有学生签证留在美国期间，他在另一家软件公司找到了一份工作，并申请了H-1B，但他连续三年没能抽中，现在他考虑离开美国在印度继续追求他的梦想。
参与H-1B抽签的人数在过去三年里不断走高，随机抽签的这种形式就使得美国雇主、具备专业技能的高级人才处于不利地位，大多数情况下，这类雇主会因为抽签失败而失去优秀的候选人。
但其他商业模式却非常适合抽签，比如包括拥有数十万印度IT工人的外包公司，这些公司帮助美国公司节省成本，他们向美国客户输送更便宜的劳动力，通常他们会在印度员工中挑选。
外包公司在签证系统中的主导地位，长期以来一直是两党政策制定者关注的问题。这些公司不仅将美国的工作转移到印度，他们更喜欢使用外籍员工，而不是美国员工，因为H-1B持有者通常能接受较低的工资，并且更愿意在客户地点之间调动。国会和美国移民局从未拿出有效措施，这类公司每年分走过多的H-1B名额。
以新泽西州Teaneck的一家外包公司Cognizant Technology Solutions为例，该公司的344,000名员工大多位于印度。随着H-1B注册激增和中签率的下降，Cognizant大幅增加了他们的H-1B注册数量。
⚠️ 比如在其2016年的一份内部规划文件中显示，Cognizant的高管预计他们在下一个年度需要不到4000名H-1B新员工，但他们建议申请接近三倍的数量。
Cognizant声称他们为每一份申请的H-1B都提供了“合法的工作邀请”，他们始终遵守这一规定，并且“完全遵守美国有关签证程序的法律”。
△截图来源于Bloomberg，版权属于原作者
Bloomberg调查了一个名叫Cloud Big Data Technologies LLC的公司，这家公司的创始人是来自印度的普通农民的孩子Kandi Srinivasa Reddy，他致力于将公司打造成“人力资源界的亚马逊”。
这家公司的策略是寻找那些需要H-1B签证留在、或想移民来美国的技术工种，并根据在线广告向应聘者提供高达8,000美元的报酬。在抽到H-1B后，这家公司会将这些工人租赁给像Meta、HSBC这些大型公司。
该公司在其在线广告中表示，他们会收取这些员工薪水的20%到30%。许多人力资源公司更像签证经纪人，而不是雇主，他们向有抱负的移民出售通往美国的门票。
现任和前任人力资源公司员工向Bloomberg爆料，他们的雇主经常向工人收取签证申请费用，向政府提交虚假信息，扣留工资，以及各种违反美国劳动法的骚操作。
通常情况下他们都能逃脱惩罚，因为投诉可能会使外籍员工的的签证面临风险。在过去十年中，少数几起被指控犯有H-1B欺诈的案件中，大多数都是人力资源公司。
2020年H-1B申请季中，Cloud Big Data提交了约288名员工的名字。同时，由Reddy控制的另外十几家公司，他们名称相似、网站相似、地址重叠，也提交了许多相同受益人的名字，最后移民局一统计发现，这家公司一共提交了超过3000份注册，而Reddy的候选人几乎肯定都会被抽中。
数据显示，去年在人力资源公司的中位数工资约为9万美元，而普通雇主的中位数工资为12.5万美元，Reddy的招聘人员薪水约为8.7万美元。
△截图来源于Bloomberg，版权属于原作者
今年的“一人一抽”制度执行后，很多人希望这个举措能有效阻止外包公司、人力资源公司的欺诈行为，但从实际效果看并不理想。
这是因为一般有真实需求的美国雇主在受益人中签后，90%的几率都会提交H-1B申请包裹，而今年来自外包公司、人力资源公司的中签注册里，只有不到50%的受益人最后提交了申请包裹，这就说明他们在注册时并没有真实的工作offer。
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