湖南省林业局关于进一步优化线性（带状）工程项目使用林地审批服务工作的通知（试行）
湘林资函〔2024〕39 号
各市州林业局，各县市区林业主管部门：
为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加强森林资源保护管理、政务服务提质增效以及为企业和基层减负的有关要求，现就优化线性（带状）工程项目使用林地审批服务有关事项通知如下：
一、试行线性（带状）工程变更使用林地多次变更一次报批制度
各级林业主管部门对建设项目使用林地申请应当按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第 35 号令）和《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资规〔2021〕5号）有关规定，严格开展审核审批。对符合国土空间总体规划或相应专项规划且已获得建设项目使用林地行政许可的铁路、公路、输电线路、油气管线、灌溉水渠、烟花火药生产和灌装线等线性（带状）工程建设项目，因自然灾害、设计调整、特殊行业安全管控要求等必须调整项目的线性（带状）部分建设施工范围，从而需要变更建设项目使用林地范围的，市县林业主管部门指导建设单位可以采取多次变更一次报批的方式办理变更手续，相关施工变更区域暂不纳入森林督查违法问题图斑，但不得超过原立项文件明确的施工期限。
二、认真做好线性（带状）工程使用林地多次变更一次报批的指导、服务和督促工作
对于已获得建设项目使用林地行政许可的线性（带状）工程在建设过程中确需变更林地使用范围的，县级林业主管部门应当做好建设项目用林政策咨询和选址服务等工作，组织技术人员现场查验和评估论证，对符合建设项目使用林地条件的，出具同意项目变更使用林地初步审查意见，并于 3 个工作日内报省林业局。市县林业主管部门应当指导督促线性（带状）工程项目业主或建设单位于原立项文件明确的施工期限内，按照有关行业规定提供设计变更的批复文件，完成变更范围的变更使用林地报批，并与发改、自然资源等相关部门做好工作衔接。
三、加强线性（带状）工程使用林地多次变更一次报批工作的监督管理
县级林业主管部门要主动对接发改、自然资源等相关部门，建立跨部门沟通协调和联审机制，提前介入建设项目使用林地的规划、选址、预审等工作，落实现地查验责任，指导建设项目科学选址、合理避让禁建区域。各级林业主管部门要加强对线性（带状）工程使用林地多次变更一次报批的事中事后监管，督促项目建设单位严按照承诺期限办理使用林地变更手续，落实生态保护措施。
本通知有效期至 2025 年 8 月 31 日，试行期间如遇问题根据实际情况及时调整。
特此通知。
湖南省林业局
2024年9月5日
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