七十年征程，七十载荣光。

自1954年8月5日江苏省第一届人民代表大会第一次会议召开，70年间，江苏省人大不断加强党的建设，引领地方人大工作高质量发展，踔厉奋发，砥砺前行，走过了一段波澜壮阔的历程。

纵览70年，这是一部坚持党的领导、积极履行职责的奋斗史；是一部与时俱进、开拓创新，推动人大工作不断向前发展的改革史；更是一部始终围绕中心、服务大局，为江苏经济社会发展贡献力量的奉献史。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

正是在党的坚强领导下，省人大工作逐步建立起基本框架和工作制度。省人大常委会设立之前，省人民代表大会会议均在省委领导下召开。常委会设立后，省委将人大工作纳入整体工作布局，健全党委领导人大工作机制，定期召开人大工作会议，及时研究人大工作和建设中的重大问题，推动党领导人大工作更加坚强有力。

1980年2月29日，省人大常委会党组建立；

1988年6月13日，省人大常委会机关党委建立；

2008年11月12日，省人大常委会机关党组建立；

2019年9月27日，省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会分党组建立……

推开历史之门，回看重要时刻，党的领导贯穿始终，党的组织日益完善。从早期的人大工作探索到如今的创新发展，每一步都离不开党的坚强领导。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京隆重举行。彼时彼刻，省人大常委会机关院内党旗飘扬，全体党员齐聚一堂共庆盛会，胸前的党徽熠熠生辉，映衬出人大同志“坚定听党话、矢志跟党走”的坚定信念。

回首往昔，在重大历史节点和关键决策时刻，省人大及其常委会始终旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻党中央决策部署——

党的十一届三中全会后，积极响应党的号召，投身改革开放大潮，推动人大工作在新形势下不断创新和发展。

党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定走在践行“两个维护”的第一方阵，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

制度是保障。省人大及其常委会机关不断完善和落实党领导人大工作的制度机制，人大重要会议、重要工作、重大事项，第一时间向省委请示报告，确保各项工作都在党的领导下进行。

“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。”“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。”这是习近平总书记对中央和国家机关的政治要求，也是对各级党和国家机关的一贯要求。

号令所指，行动所向。近年来，省人大常委会聚焦加强党的政治建设，科学谋划、系统施治，修订常委会党组工作规则、机关党组工作规则、分党组工作规则，每年初拟制机关党建工作要点、三级责任清单等，都把政治建设摆在突出位置，作出明确部署安排，打出加强政治机关建设“组合拳”。

沧海横流，方显砥柱中流；万山磅礴，更见主峰巍峨。进入新时代，人大党员干部更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决地做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧密团结如“一块坚硬的钢铁”，步调一致地向前进。

历史，定格这一时刻——

2023年1月19日，省十四届人大一次会议第三次全体会议宣布：习近平总书记全票当选第十四届全国人大代表。这是800多名省人大代表的共同意愿，更是8500多万江苏儿女的莫大荣光！

是年3月，全国两会甫一闭幕，省人大常委会即在全省各级人大和近10万名人大代表中组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到省委工作安排上来，推动习近平总书记对江苏工作重要讲话精神落地落实。

“理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。”

70年间，省人大及其常委会坚持思想建党、理论强党，用马克思主义中国化时代化成果武装头脑、指导实践、推动工作，为人大工作提供强大的精神动力——

改革开放和社会主义现代化建设新时期，把党的思想建设作为保证党的领导地位和做好工作的根本和关键。

党的十八大以来，要求党员牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，从党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，到党纪学习教育，始终用党的创新理论滋养初心、引领使命，引导党员干部自觉做习近平总书记的坚定维护者和忠实追随者，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

从人大常委会会议到常委会党组会议、主任会议，从机关党组会议到各分党组会议，从机关党委到各党支部（总支）会议，从“青年学堂”到“每周学习日”……第一议程都是跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党中央、全国人大重要会议文件精神，传达学习省委相关部署要求，努力做到理论创新前进一步，理论武装就跟进一步。

2023年主题教育期间，创设“人大代表讲坛”学习平台，省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙带头开讲第一课，之后包括常委会领导在内20名领导同志走上讲坛交流学习体会。在此基础上，结合主题教育常态长效机制，制订《理论学习“半月谈”工作方案》，各专工委每半月组织一次专题交流；各党支部（总支）落实“每周学习日”制度，逐步形成“周学习、半月谈、月讲座”三级联学机制，年均开展集中自学、专题交流、学习讨论等220余次。“以讲促学、讲学结合，以学促干、知行合一”成为人大机关理论学习的鲜明特色。

伟大思想，是青年理想的火炬。省人大常委会始终把青年理论武装摆在重要位置，引导年轻干部在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在知行合一中主动担当作为。近年来，年轻干部活跃在理论学习与实践第一线，80余名年轻干部组建10个青年理论学习小组，以《新时代的青春之歌》为题，每年开展理论学习体会交流活动，20名年轻干部在2022年机关首届理论学习先进个人评选中脱颖而出。

越是壮阔的征程，越需要思想的领航。70年来，省人大及其常委会不断强化党管意识形态，常态化开展党的意识、党员意识、政治机关意识、政治纪律和政治规矩教育，用党的创新理论统一思想、凝聚力量。

2023年9月22日，中共江苏省人大常委会第三次机关党员代表大会召开，选举产生第三届机关党委和第二届机关纪委。樊金龙就进一步加强机关党的建设提出明确要求，强调持续增强机关党组织的政治功能和组织功能，进一步提升围绕中心大局、做好人大工作的能力本领。

求木之长者，必固其根本。

一路走来，省人大及其常委会深入贯彻党的组织路线和干部工作政策。改革开放和社会主义现代化建设新时期，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针建设干部队伍；党的十八大以来，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

一路前行，省人大及其常委会持续加强机关党员队伍建设和基层组织建设。如今，省人大有常委会党组、机关党组、9个专工委分党组，建立28个党支部（总支），形成了上下贯通、执行有力的严密组织体系，中共党员在机关占比97%，党员队伍持续发展壮大，有效保证党的领导“如身使臂、如臂使指”。

“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”——这是2019年7月9日习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要阐述。

“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”——这是2021年10月13日习近平总书记在中央人大工作会议上的重要指示。

省人大及其常委会把习近平总书记强调的人大“四个机关”职能定位与“7·9”重要讲话中赋予机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位相结合，积极创建、持续深化“四个机关+党建”，促进党建与人大工作深度融合。

——践行“两个维护”，锻造绝对忠诚的政治机关。把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，确保通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。

——坚持“围绕中心”，打造助推高质量发展的国家权力机关。找准人大服务大局的切入点、着力点，发挥机关党建的引领保证作用，围绕中国式现代化江苏新实践加强法治供给，服务保障人大及其常委会正确监督、有效监督、依法监督等，努力做到中心工作开展到哪里、党旗就插到哪里、党员就冲锋到哪里。

——突出“建设队伍”，建强担当作为的工作机关。把服务“三会”、服务代表作为出发点和落脚点，组织机关干部业务培训、党务培训，着力提升学习、统筹协调、改革创新、法治思维、代表工作、集体行权、服务保障、上下联动“八种能力”。紧扣“三个表率”夯实组织基础，推进“四强”党支部建设。

——聚焦“服务群众”，建设让人民满意的代表机关。把建设让人民满意的代表机关与“服务群众”的职责任务统一到践行党的宗旨上来，坚持以人民为中心，履职尽责，持续深化“我为群众办实事”活动。深化拓展“两个联系”，设立民意征集处，在部分全国人大代表和省人大代表所在单位设立经济运行观察点、社会事业发展观察点，不断完善吸纳民意、汇集民智的机制。

在省人大常委会党组领导下，机关党组认真落实机关党建责任，强化“主责主业主角”意识，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一体推进常委会党组、机关党组和专工委分党组，以及各党支部（总支）主题教育、专题学习等，上下“一盘棋”、落实“一张图”，有效保证各项任务完成。

江水浩荡，桂香充盈。9月30日，在庆祝新中国成立75周年之际，“江苏·人民代表大会制度展”在南京宪法公园开展。在“窑洞对”还原场景前，众人驻足沉思。

1945年，正是在延安窑洞里，面对黄炎培提出“历史周期率”之问，毛泽东同志给出第一个答案——“让人民来监督政府”。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党的伟大实践中给出第二个答案——“自我革命”。

70载接续奋斗，既是一部波澜壮阔的创新发展史，也是一部激浊扬清的自我革命史。按照中央统一部署，省人大及其常委会纵深推进全面从严治党，以空前力度正风肃纪反腐，在全链条全周期全覆盖上不断发力，促进执纪执法贯通，激励引导党员干部担当作为……

70载赓续前行，既是一段践行初心使命的壮阔征程，也是一段“新的赶考之路”的作答之路。省人大及其常委会坚持把纪律建设摆在更加突出位置，坚持制度治党、依规治党，党的建设制度化、规范化、科学化水平显著提高。从纪律处分条例、问责条例，到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例，再到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》……每一部党内法规出台，都成为机关党组织和党员规范行为的准绳。与此同时，省人大制定修订一大批制度规定、意见方案，涉及党的建设、机关管理、干部队伍、意识形态等，不断织密扎牢制度笼子。

党的十八大以来，省人大及其常委会压紧压实管党治党责任，深化“廉洁机关”建设，持续改进工作作风，成立作风建设领导小组，出台加强作风建设补充规定，制定落实机关廉政风险手册，切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。

赶考，考的是对初心和使命的坚守。回首过往，省人大常委会全体党员干部始终铭记“我们是答卷人”，深入践行全过程人民民主重大理念，不断实现人民对美好生活的向往——

2013年《江苏省爱国卫生条例》，首次对法规进行表决前评估；2015年《江苏省大气污染防治条例》历经四审，我省审议次数最多；2020年《江苏省电动自行车管理条例》，全国首部省级层面电动自行车管理法规，出台当年涉及电动自行车交通事故起数、死亡人数分别下降约40%和30%；2023年《江苏省医疗保障条例》，在无专门上位法的情况下实现医保地方立法的突破……一个个“首次”、一次次“突破”，见证的是作风的改进，回应的是人民的期许。

新时代云程发轫，新征程奋楫笃行。踏上新的起点，省人大常委会将坚持把政治建设摆在首位，进一步深化人大“四个机关+党建”品牌建设，走好“三个表率”模范机关建设第一方阵，为新时代地方人大工作高质量发展提供坚强政治保证。