2024年，全市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，认真落实中央、省委政法工作会议部署任务，紧紧围绕全市政法工作规范化建设提升年部署安排，扎实开展防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为中国式现代化苏州新实践提供坚强政法保障。
深化平安建设
维护社会大局安全稳定
社会稳定与人民群众获得感、幸福感、安全感息息相关。一年来，苏州政法机关深入贯彻总体国家安全观，认真落实维护社会稳定责任制，着力防范化解重大风险，切实维护社会平安稳定。
这一年，全市法院充分发挥审判职能作用，依法严惩危害国家安全和社会稳定犯罪，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一年来，全市法院共受理案件372606件，办结315824件，同比分别上升6.6%和1.7%。用心用情办理民生案件，审结医疗、教育、就业、婚姻家庭等案件28225件；组织开展劳动争议多元化解百日行动，全年共审结劳动争议案件10141件，两案入选最高法院发布的专题典型案例；联合市人社局建立欠薪纠纷快速处理机制，及时为务工人员追回劳动报酬4.4亿元；会同住建部门建立物业纠纷预防化解平台，督促物业公司整改问题444项，联动调处物业纠纷4538起。开展异地财产执行攻坚、“小标的 大民生”专项执行行动，组织夜间执行、假日执行174次，全年共执结案件91184件，执行到位金额291.1亿元。
这一年，全市检察机关以司法办案“抓末端、治已病”，以法律监督“抓前端、治未病”，在法治轨道上维护稳定、保障善治。推进“检护民生”专项行动，开展“守护百姓福气”年度十大项目，心贴心办好民生案件。
一年来，全市检察机关聚焦非法招聘信息问题，推动相关部门排查人力资源服务机构762家，查处“黑中介”58家；围绕守护群众“舌尖上的安全”，监督整治保健食品直播带货虚假宣传、网络销售含违禁成分药品等问题，提出惩罚性赔偿3603万元；联合工会组织加强新就业形态劳动者权益兜底保障，促使平台企业为外卖骑手购买职业伤害保险，推动5860万元医疗费、伤残补助金及时发放；规范电商直播行业劳动合同范本，明文列入女职工特殊保护条款，让维权更有底气。
这一年，全市公安机关统筹推进“春雷行动”“夏季行动”“冬季行动”等专项攻坚，重拳打击突出违法犯罪；健全完善全市域巡逻防控体系，织密“站、所、队、车、摩”高效联动的动态巡防体系。一年来，全市违法犯罪警情、刑事发案数在连续3年下降基础上，分别再降9.8%、23.6%，“盗抢警情”同比下降18.2%。
一年来，苏州公安全面建成市县两级“1+10+N”网办服务体系，扎实开展基层公安“综窗”提优攻坚，大力推行“一件事一次办、网上办”，全年网上办件625.04万、办事满意度达99.97%；大力实施外来人口服务管理提升工程，创新推出17条普惠均等、便捷高效的服务举措，外来人口居住安全感、服务获得感、城市归属感、生活幸福感明显提升。
这一年，全市司法行政机关聚焦强化基层治理和民生保障，推进现场执法检查“综合查一次”改革，促推行政争议实质性化解，推动公共法律服务均等普惠，实施公民法治素养提升行动及“法援惠民生”“公证减证便民提速”等专项活动，为平安建设夯实法治根基。
一年来，苏州司法行政系统进一步提升基层综合行政执法效能，全市开展联合执法检查1.2万余次，行政执法检查频次压降30%；发布公民法治素养提升45条实践路线和52个重点项目，开展法治文化季、宪法宣传周主题活动；办好办实法治惠民实事，新建法律援助工作站14个、联络点755个，提供公共法律服务30万件次，群众法治获得感显著增强。
夯实基层基础
提升社会治理质效
基层强则国家强，基层安则天下安。一年来，全市政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进综治中心规范化建设，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等有关功能，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
2024年初，苏州市委在全市部署开展推动基层社会治理“强基提能惠民”三年行动，印发《苏州市推进基层社会治理“强基提能惠民”三年行动（2024—2026）系列工作方案》。市委政法委靠前担当，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，在2024年确定的18个项目中，已有3个率先完成目标任务，转入常态化推进，并召开评估会予以结项，切实做到群众急难愁盼的关键小事逐步破解，面上治理情况整体好转、社会治理能力整体提升。
“在这里，有专业人员和我详细说明合同条款，提供权益保障、法律咨询服务……帮助我们很快解决了疑惑，矛盾点很快消除了。”近期，苏州高新区枫桥街道某企业产线工人小沈因为刚上岗，对职责分工不明确，和组长、人事发生冲突。企业调委会了解情况后，第一时间邀请律师、人社部门、工会等多方共同介入，通过专业力量释法解纷，矛盾很快平息。
苏州高新区枫桥街道有企业7000余家，务工人员来自天南海北，生活习惯等差异较大，且流动频繁，极易引发矛盾纠纷。为了避免矛盾扩大升级，实现专业解纷、高效化解，枫桥街道积极探索专业力量以常驻或轮驻的形式“一站式”入驻枫桥街道矛盾纠纷调处化解中心，法院、检察院、公安、律师、“枫笛”公益调解组织等专业力量各司其职，运行简易纠纷随手调、复杂纠纷联合解、疑难纠纷统筹攻“三级联调”机制，实现“一站受理、一网解纷、一门办结”。成立一年来，该中心共接待群众2193批4291人次，受理12345、寒山闻钟、110报警等各平台流转的工单5117件。
作为全省率先构建了县镇村三级矛调中心体系的地级市，2024年，苏州印发《关于全市各级矛调中心知晓率实效性提升的十项举措》《关于加强全市社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系工作方案》等制度性规范文件，为全市矛调中心规范化建设提供强有力制度保障。依托三级“一站式”矛调中心，率先推进矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”，各级矛调中心共受理各类诉求30.07万件，已办结29.35万件，办结率97.61%。
为进一步发挥人民法庭在源头预防调处矛盾纠纷中的“桥头堡”作用，继去年全市基层法院团队入驻县级矛调中心后，2024年，吴江、相城两家基层人民法院进一步延伸服务触角，将立案诉讼服务整体入驻县级矛调中心。全面深化“融诉驿站”建设，实现各乡镇（街道）全覆盖，依托数字化手段指导调解5506次，化解纠纷6239起，开展普法宣传2526场。全市法院诉前分流调解成功纠纷117867件，同比上升18.9%。
“老菜场，变样了！”2024年年初，苏州市公布2024年民生实事项目，计划年内完成改造提升菜场30个。苏州工业园区华鑫农贸市场提升改造项目被纳入街道重大行政决策程序目录，并明确由司法所牵头，协调多部门共同推进。2024年4月19日，一场居民代表座谈会在苏州工业园区星涛社区举行，大家各抒己见。社区居民顾虎根提出，老年人需要缝补、修鞋、配钥匙等便民服务，能不能安排个地方？“新苏州人”钱文明认为，早点摊、夜宵店等外卖店面要多一些，让忙碌的年轻人快速解决吃饭难题。还有人担心，市场装修一新后，菜价会涨。
苏州工业园区邻里中心工作人员现场回应，菜场将辟出专门区域开设便民服务区，向早点、夜宵经营户定向招商。公司还专门研究敲定，按原标准收取铺位租金。“菜价稳，老百姓的日子才能更红火。”最终历经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查及集体讨论决定等多个环节，改造项目于2024年9月动工，2024年12月完工，受到群众一致好评。
以民为本，循法而行。合法性审查意见书结论虽只有寥寥数语，却是长达数月汇聚民意、厉行法治的结果。2024年，全市司法行政系统持续将基层治理纳入法治化轨道，从顶层部署到人员培训，采取一系列措施推动建立健全基层法制审核机制，提升镇（街道）依法决策依法行政水平，筑牢基层善治根基。
凝聚法治力量
护航高质量发展
苏州，全国前三名工业城市，400多个世界500强企业的投资项目星罗棋布，200多万个经营主体生机勃勃。一年来，全市政法机关坚持高位推进，勇当经济发展护航者，政法各部门立足职能，“实”招不断，执法、司法、普法环环相扣，推出打击涉企违法“零容忍”、打造产权保护“避风港”等系列举措，推动民营企业执法司法服务保障工作不断开辟新境界，为助力民营经济“枝繁叶茂”，撑起一片“法治蓝天”。
2024年3月，相城公安分局在接到某空气分离设备生产企业报案被侵犯商业秘密后，迅速落实“预约报案”服务，成立专案组快速破案攻坚，及时查扣一批包括软件、图纸在内的技术秘密，为企业挽回经济损失8000余万元。破案后，企业方加足马力、扩大生产，依法纳税同比增幅近3倍。
快速破案、及时挽损得益于苏州公安在全市案件受理中心统一部署推进“侵犯商业秘密预约报案服务中心”建设，以及在全省首推侵犯商业秘密案件预约报案机制和“一站式”告知服务。一年来，全市公安机关已建立“侵犯商业秘密预约报案服务中心”10家，对报案企业开展商业秘密集中宣讲、视频培训118场，提出商业秘密保护建议122条，累计帮助在苏企业挽损超9000余万元。
与此同时，为促进产业转型升级，更好地发挥破产制度市场出清与市场拯救双向功能，苏州法院深化“执破融合”改革，积极促进市场要素资源高效配置。审结破产案件1561件，化解债务879.5亿元，盘活土地、房产395.2万平方米，安置分流职工11998人。强化“破产重整就是新一轮招商引资”理念，设立苏州企业重整中心，为困境企业提供庭外重组、自行和解、司法重整等一站式全方位纾困服务，137家有价值有前景的企业经重整获得新生。昆山市人民法院在某公司重整案中引入1.85亿元投资，保障该公司所建科技产业园内36家企业平稳运营、600余名员工稳住就业，2024年该产业园利税3500万元。
2024年年初，苏州在全省率先出台政法系统服务保障新质生产力加快发展若干举措，市县两级全面建立助企发展司法服务中心、企检服务中心，为企业提供涵盖事前、事中、事后的“全生命周期”法治服务。设立全省首家数据资源法庭，集中归口审理涉数据权属和交易等案件。推进包容审慎监管，全年各级行政执法部门共办理“免罚轻罚”案件19420件，同比增长20.3%，涉及金额2.69亿元。印发《建设涉外法律服务集聚示范区实施方案》，发布覆盖50多个国家200多家法律服务机构的“全球一小时法律服务圈”热力图，形成线上+线下服务平台，成功打造以自贸片区法律服务中心为核心的“一核多点”平台载体。
围绕低空经济、智能车联网等新质生产力的发展方向，一年来，全市司法行政系统持续以法治规范市场秩序，主动谋划、全力推进立法制规工作，组织开展低空经济立法调研并形成专题报告，多次召开低空经济立法制规工作推进会，指导起草部门开展条例的起草、调研等工作；加强对《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》《苏州市促进智能车联网实验室发展实施办法（试行）》等文件的备案审查工作，推动完善政策引导和支持机制。
聚力强基铸魂
淬炼新时代政法铁军
严治之军，所向披靡。近年来，苏州政法系统推进政法队伍建设，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。近五年来全市政法系统共有251个集体和247位个人获得全国性荣誉。
乡镇（街道）政法委员身处政法工作最前沿、维护稳定第一线，在全市政法队伍中居于重要地位，是推进基层治理、维护社会稳定的关键环节。在2024年4月29日召开的落实乡镇（街道）政法委员统筹基层政法资源工作机制交流会上，全市各县级市（区）10个乡镇（街道）政法委员围绕落实乡镇（街道）政法委员统筹基层政法资源工作机制、履行政法委员职责作交流发言。这一工作交流机制，为更好地发挥乡镇（街道）政法委员职能作用，推动党管政法落实到基层一线，夯实政法工作现代化苏州新实践基层基础奠定了基础。
一年来，市委政法委坚持政治引领强化队伍建设，进一步固化全市政法队伍建设分析研判机制、乡镇（街道）政法委员统筹基层政法资源工作机制，持续完善政法委员会全体会议制度，制定议事规则、组织年度述职，多措并举推动各项制度落实落细。着眼打牢政治建设思想根基，坚持不懈长抓政治忠诚教育。每年下发政治轮训工作计划，分层分级开展政治轮训，把政治理论课作为各类培训班的必修课程，2024年，全市政法系统共组织政治轮训210场，培训干警1.9万人次。
一年来，苏州政法系统围绕《苏州市“十四五”政法人才发展规划》《全市政法系统先进典型培育管理办法（试行）》等制度文件，持续搭建人才成长平台、完善实训体系、开展技能竞赛，深度发掘和培育典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
2024年9月19日，苏州市委政法委“75+寻找老政法精神”寻访组与苏州市司法局三级调研员徐亦文面对面交流，听他讲述了指引他在司法行政沃土沉下心、扎住根的三种精神。苏州市委政法委徐庆丰说，“将以政法前辈为榜样，牢记初心使命，不忘肩上之责，敢担当、善作为，主动担责、勇于尽责，在政法工作现代化新征程中贡献力量”。
为大力弘扬政法优良传统和英模精神，2024年7月起，省市县（区）三级政法机关同步启动“75+寻找老政法精神”主题活动，寻访小组先后走访苏州政法战线离退休老同志和在职先进模范（先进集体）77名（个），他们在政治品格、公仆情怀、职业操守、高尚品德等方面的精神特质，是苏州政法干警诠释老政法精神的最好注解。
