行之力则知愈进，知之深则行愈达。为进一步全面学习贯彻党的二十大关于“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善社会治理体系”的战略部署，紧密围绕“诉源治理”理念，2024年吉林大学“从源到圈：三源共治下的新‘枫’景建设”基层服务团成员奔赴农安法院开安法庭、农安镇人民政府，聚焦纠纷化解“前端”与“末梢”，检视人民法院、人民政府精准施策推进诉源治理的实效成果，深入挖掘、展示长春政法系统推进溯源治理走深走实的担当作为和生动实践，并学习相关创新模式与经验。
强化“末梢”担当，共缔无讼“枫”景
“治国犹栽树，本根不摇则枝叶茂荣”。在法治中国建设的宏伟蓝图中，基层司法工作是连接法律与民心的重要纽带，人民法庭作为打通司法与民众的“最后一公里”，既是审判工作的前沿阵地，也是司法为民、推动健全乡村治理体系的前沿阵地，具有充分的地缘和专业优势，是法治中国建设的“神经末梢”，肩负着在法治轨道上推进乡村治理现代化的时代重任。农安法院开安法庭作为长春市“枫桥式人民法庭”的典型，坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做深做实新时代“枫桥经验”，具有高度的参考价值和学习意义。
服务团成员们到访后，跟随农安法院开安法庭法官及助理的带领，参观了农安法庭工作的整体工作环境，其中包括法庭外部的便民公示栏，立案窗口处的基础配备，以及法庭内部的调解室、“三治”议事小屋、荣誉室、工作汇报厅等，据此对法庭全貌勾勒出初步认知。参观过程中，指引法官在同服务团成员们的介绍中将开安法庭“解纷在前、诉讼断后”的递进式分层过滤体系娓娓道来，并以此为引，细致入微地讲解了开安人民法庭首创的“三个一”化解矛盾纠纷工作法，以点带面，道出开安法庭诉源治理实践中的工作合力与基层智慧。
为把握调查研究“金钥匙”，进一步探究人民法庭于诉源治理“末梢”的通路赋能，服务团成员在实地调研的基础上，同开安法庭庭长就参观所感及预设疑问开展深度访谈。交流中，服务团成员围绕“枫桥经验”的司法适用、成效、落地及展望同受访庭长细致询问，力求深度挖掘开安枫桥式人民法庭诉源治理理念。对此，受访庭长在解读“枫桥经验”与基层治理的统一性与个性的同时，并自个人实务经历，向服务团成员总结人民法庭矛盾实质性化解的程序运转情况以及职能延申实况。
解锁“枫桥”密码，推进无讼村居
为擦亮乡村振兴法治底色，使“无讼理念”滋养基层每一寸土地，作为诉源治理的“基层土壤”，农安县农安镇人民政府主动将诉源治理及多元解纷机制融入到基层社会治理格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将矛盾纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽，持续推进“无讼村居”创建工作，与农安法院开安人民法庭共建“法庭+村委会“的诉源治理格局，将司法触角延伸到社会治理的“最末梢”。
服务团成员访毕开安人民法庭，在指引法官的带领下，前往农安镇人民政府，受到镇党委副书记杨光旭书记的热情迎接。在杨书记的带领下，服务团成员以农安镇社会矛盾纠纷调处化解中心为据点开展参观活动，并于参观过程中，听取中心纠纷化解流程的介绍，具体领会农安镇人民政府“三个三”党建引领解决纠纷工作方法的科学与严谨。跟随杨书记徐徐介绍的步伐，服务团成员全方位、多角度感受到农安镇人民政府推进无讼村居的决心与意志，并将参观所得及时记录与摄像，以供后续研学。
随后，在杨书记的主持下，服务团成员与农安镇政法委员张鹏深入交流，并就“三个三”党建引领解决纠纷的工作方法、“枫桥经验”与镇务工作的融合情况、农安镇网格化管理方式的具体形式以及农安镇政府公信力的源头活水进行深度访谈。访谈中，张鹏同志强调道，枫桥经验与镇务工作的具体精神一脉相承，二者的相互融合符合政策逻辑与法律逻辑的内在统合。随着张鹏同志回答的逐步深入，服务团成员对基层政府服务为民的初心与使命感受愈发深刻，对基层治理的新策略、新方法、新手段所学愈丰。
走村串户访基层，实探农安丰成果
“行是知之始，知是行之成”。访毕开安法庭与农安镇人民政府，服务团成员利用所余时间，妥善安排人员分工，深入到当地的社区、村镇的民众之中，通过发放调查问卷、一对一简谈等形式，以通俗易懂的语言，向民众介绍本次实践意旨及调查内容，共计回收五十余份有效问卷。问卷内容贴近民众生活，围绕村规民约、“枫桥经验”、“半小时服务圈”进行设计，符合服务团研究方向，回收结果理想。
服务团成员整理问卷后发现，农安镇法律纠纷类型虽较为单一，但巡回审判点、“全流程普法”、“一庭两所”联动机制已于民众中矛盾纠纷化解过程中广泛扎根，得到民众一致好评。其中，“百姓说事点”“以案释法站”更是早已融入民众日常生活，对启民智、促普法、早化解等方面起到切实的作用。
农安镇基层法庭和人民政府结合辖区特色，激活诉源治理“源动力”，深耕“枫桥经验”，持续开展“蒲公英式”的法治宣传活动，因地制宜、让矛盾纠纷在村居得到回应和化解的纠纷化解理念及工作智慧，给以成员们有别于课堂所授的重要知识。值此契机，服务团成员们近距离感受到基层社会治理的智慧性、复杂性、艰巨性，进一步领会到习近平总书记“在办公室里碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”的深刻论述，意识到唯有以新方法解决纠纷问题，结合“三治”“诉源治理”“枫桥经验”等，下基层学习，深入了解基层问题，询问基层人民的真正需求，才能够“对症下药”。
与此同时，借此走访，服务团成员在挖掘并总结农安法院开安法庭、农安镇人民政府于诉源治理方面的成功经验和村民法治素养涵养的智慧方法时，切身体悟到“枫桥式”治理模式在诉源治理领域的特色呈现以及活力延续，并于亲历“枫桥式人民法庭”的生动课程中，深刻感受吉林省法律服务“从源到圈”的有声、有感、有形、有效覆盖。
来源|“从源到圈：三源共治下的
新‘枫’景建设”基层服务团
编辑｜黄鑫杰
文案｜戴昀汝
排版｜刘雅雯 黄鑫杰
审核｜雷成 白玉莹 刘学荣 李鑫
指导老师｜王立国
