为全面学习贯彻党的二十大精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实境领悟诉源治理于基层社会治理体系和治理能力现代化进程中的厚植力量,2024年吉林大学“从源到圈:三源共治下的新‘枫’景建设”基层服务团成员分赴基层群众自治组织一线,紧扣国计民情、回应法治需求、深入社区一线、求教干部群众,在实践中读懂“国情书”“基层书”“群众书”,亲历人民话语下诉源治理的实效成果,并将调研报告写在基层一线,将所学所感凝于亲身实践,将青年热忱诉诸城镇社区。
于两月有余的前期研究中,服务团成员共计走访五座城市,结合“理论研学”和“基层调研”两种方式,分别在长春、北京、保定、济宁、天津五地积极探索基层群众自治组织中的溯源治理与普法实践落地实效与建设经验,深入挖掘、展示基层一线推进溯源治理走深走实的担当作为和生动实践。
1.紧随脚步学经验,探效“四用”化纠纷
长春市宽城区长山花园社区实践分队
7月11日,长春市实践分队紧跟习总书记的足迹,深入宽城区长山花园社区,在社区党委副书记的接待下,具体认识社区党建工作及基层治理组织体系。并于聆听吴亚琴书记事迹的同时,学习推广社区创新的“党委提议、两委商议、代表审议、公示决议”四步议事工作法的最新成果以及“三长”联动机制。
“高高山顶立,深深海底行”,秉持志存高远、脚踏实地之理念,实践分队成员在在紧密结合长山花园社区先进经验的同时,深入挖掘“枫桥经验”的宝贵财富,进一步思考如何在新时代的大舞台上为基层治理注入新的活力,拓宽并推广基层治理的新策略、新方法、新手段,促进居民参与,强化决策科学性,提升治理效能。
2.青“枫”同馨筑家园,学思民智悟精髓
北京市丰台区同馨家园社区实践分队
北京市实践分队成员实地走访丰台区卢沟桥街道同馨家园社区居民委员会,在居委会的引导下,走进居民议事协商厅,见证了社区诉源治理“上门服务+民主决策”双结合新模式的智慧与创新,于实践和应用中深刻感受到“枫桥经验”的理论活力和现实价值。
此外,实践分队深入访谈社区工作人员,在工作人员的介绍中了解社区诉源治理的全过程,进一步明晰社区调解流程的简化、普法宣传的深入,具体认识到社区治理的复杂性和多样性,以及溯源治理在预防矛盾升级、促进社区和谐方面的重要作用。借此实证基础和宝贵经验,实践分队紧密结合所学展开总结提炼,探索可复制、可推广的社区矛盾化解模式。
3.深入基层观民智,三治融合显真章
保定市涿州市码头镇码头村实践分队
保定市实践分队以涿州市基层“五星”支部和基层诉源治理为抓手,走进村委看调解、深入乡村看普法,围绕调研主题进行走访、参观、研讨等活动,深刻理解把握新时代“枫桥经验”的“生命密码”。
在村党支部书记的引导下,分队成员参观了村委会的人民调解委员会。调解人员聚焦“三治融合”、“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”理念、普法宣传等方面向分队成员介绍了码头村的基层治理措施及其成效。听取介绍后,分队成员亦就码头村发展现状,从诉源治理、普法宣传及村民议事协商等角度进行提问,与村干部进行深入交流。
走访告末,实践分队在挖掘并总结码头村支部委员会于村民矛盾化解方面的成功经验和村民法治素养涵养的智慧方法时,深刻感受到“枫桥式”治理模式在诉源治理领域的特色呈现以及活力延续。
4.追本溯源“枫”新颜,拉呱说事解民惑
济宁市梁山县寿张集镇实践分队
济宁市实践分队在寿张集镇徐萌科长的带领下,于为民服务中心拂开寿张集镇创新的“一站式分级化解纠纷”工作法的神秘面纱。在徐科长的陪同介绍下,分队成员依次参观了“和为贵调解室”、“法律接待室”及“O2O为民服务平台”等多元解纷服务阵地,并围绕各服务载体就寿张集镇特色“拉呱说事”协商议事制度、“五事工作法”展开深入交流。
分队了解到,“党建引领”是寿张集镇构建“一站式分级化解纠纷”新格局的关键。充分发挥基层党组织的领导作用,确保矛盾纠纷化解工作始终沿着正确的方向前进,已成为寿张集镇护航基层治理的不二法宝。未来,寿张集镇在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制引导下,将继续深化“一站式分级化解纠纷”新格局和“五事工作法”的实践探索,不断完善工作机制和服务体系,为推进社会治理现代化贡献更多力量。
5.青年之力矢志行,普法宣传进天津
天津市实践分队
天津市实践分队成员分赴小白楼、五大道、滨江道等社区,开展了包括普法宣传、法律咨询、矛盾调处等在内的多项志愿服务活动,热情传播法治之声。
同时,为回应现实问题,检视人民法院精准施策推进诉源治理的实效成果,分队成员通过问卷调研、基层走访以及普法实践,自普法受众、普法能力、普法组织、普法形态、普法地域、普法评价等六个维度,对法院诉源治理的实践情况和法律援助机构“半小时法律服务圈”的践行成果进行了深入评估,以期为建设更加完善和高效的普法体系提供了宝贵的见解和建议。
从群众中来,到群众中去,各基层群众自治组织各具特色与创新智慧的溯源治理方案与普法生动实践,恰是‘枫桥式’治理模式在诉源治理领域的特色呈现以及活力延续。
在亲历基层群众自治组织“枫桥式人民法庭”的生动课程中,基层一个个“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的动人实践故事,擘画出人民话语下诉源治理实践中政策逻辑与法律逻辑的内在统合。面向后续研讨,成员们也将牢记意旨,进一步整合现有调研成果,深入挖掘基层智慧,贯以“知行合一”之理念,以高校青年之智、深度调研之果为后续“诉源治理”同“半小时服务圈”的进路研究贡献可行之策,努力用实干争先给出时代之问的最佳答案!
来源|“从源到圈:三源共治下的
新‘枫’景建设”基层服务团
编辑|黄鑫杰
文案|戴昀汝
排版|姜田田 黄鑫杰
审核|雷成 白玉莹 刘学荣 李鑫
指导老师|王立国