政务服务事关企业群众切身利益，是人民至上的一面镜子，是营商环境的一块试金石。高平市行政审批服务管理局按照党中央及各级纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求，坚持“以人民为中心”发展思想，扎实推进“听民意办实事”项目，通过开展“我陪群众走流程、政务服务体验员”活动，整治服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，切实提升企业群众的获得感和体验感。
换位群众视角
全流程体验服务
专项整治开展以来，市行政审批服务管理局强化等不得、慢不得、拖不得的责任感和紧迫感，成立由“一把手”任组长的工作专班，出台工作方案，压紧压实责任，先后9次召开党组会议安排部署、研究推进。换位企业群众视角，从生产经营、投资建设、企业开办、公共服务4个领域开展“走流程”活动，发现解决服务过程中的堵点、难点和痛点问题。从人大代表、政协委员、重点企业和办事群众中聘请11名“政务服务体验员”沉浸式体验、安排各入驻窗口首席代表27人为“政务服务体验员”换位体验，邀请相关市直单位领导到政务大厅坐班体验，由体验员对我市政务服务进行把脉会诊，直接感受政策“懂不懂”、流程“顺不顺”、服务“优不优”、体验“好不好”。
主动集思纳谏
全领域问诊寻方
以真实听取民意呼声为导向，组织人员到15个乡镇（街道）走访调研，在政务大厅专门设置群众身边不正之风和腐败问题投诉箱，线上线下公布投诉举报电话，结合“办不成事”反映窗口、“12345”热线反馈、微信公众号留言、向两代表一委员征集意见建议等渠道和方式，广泛收集群众意见建议。与相关部门会商，联合住建、自然资源等6部门行文废止相关规定，取消准入准营审批领域自建房安全鉴定环节，极大地减轻了经营主体成本负担。建成全省首个“水电气暖讯”联办窗口，融合共享民生服务、公共安全等5大版块21项数据信息，实现一次综合收件，一窗综合受理，水电气暖联合报装办理时间由原来的5个工作日缩减为3个工作日。聚焦环节衔接、数据共享、材料复用等核心关键，整合原来分散在入驻窗口单位的各类“一件事”办理专窗和办理流程，设立“高效办成一件事”综合服务窗口，变“一窗办一事”为“一窗办多事”，让群众提交申请更加便捷、环节衔接更加顺畅、数据共享更加充分，目前已办理各类“一件事”633件。推出“四前+四同”服务，将审批服务从单纯的企业开办环节延伸拓展到经营主体全生命周期，以“照、章、税、金、保、医、银”同设同变同续同销为目标，通过入前告知、证前指导、营前提示、证照到期临期提醒等服务，推动申报勘验“一次通过”、证照“一次办好”，为经营主体减成本、降风险。
突出问题导向
全方位治标治本
坚持问题导向和目标导向，在治标的同时注重治本，从制度机制层面解决问题。一是强化党建引领。在政务大厅建立党建联勤工作机制，依托审批局4个党支部和入驻窗口各党支部，开展“党建联创、机制联动、组织联建、活动联办、党员联管、资源联用、服务联做、党史联学”八联活动，发挥支部堡垒作用和党员示范作用，激发窗口之间、股室之间的联动合力，解决业务联动不畅、服务态度不好等问题。二是强化帮办代办。推行“人人都是帮办代办员”服务理念，整合大厅各入驻窗口和机关各业务股室人员40人组成帮办代办队伍，“手把手”“肩并肩”为群众提供咨询导办、认证登录、材料填报、全程代办等服务，平均每周全流程代办500余件。三是实行“一套标准办审批”。按照省级层面统一的标准实施规范，全面清理没有法律法规依据的审批要求，全面规范申请、受理、审查、决定等通用流程，全面细化岗位职责、审批权限、审查内容、审查方法等裁量标准，对80个高频审批事项建立了“一事一档”。同时，建立健全“体验、反馈、优化、评价”工作闭环体系，形成一套“真实感知、及时发现、快速响应、高效处置”的工作机制，通过发现“一个问题”推动解决“一类问题”。
下一步，高平市行政审批服务管理局将坚持以群众身边不正之风和腐败问题专项整治为抓手，深入整治服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，切实为企业解难题、为群众办实事，促进政务服务事项更加“好办”“易办”，推动我市政务服务效能持续提升。
供稿：高平市行政审批服务管理局
