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四川一卖菜大姐改行开采耳店，被认定为非法行医，被罚22万！大姐：“获利500元，罚款22万，这罚款比例也太大了！我根本还不出来！”而卫健局大度表示：可以申请延期或者分期缴纳！”
李女士，今年41岁，独自抚养一个正在读高中的儿子。为了照顾家庭，她曾在宜宾菜市场租摊位卖菜，每天凌晨4点起床进货，生活简单却辛苦。
长期的劳累让她动了改行的念头。2022年初，李女士在微信朋友圈看到陕西一家健康管理公司招募采耳店加盟商，并提供耳部护理相关产品。她心动了，决定搏一把。
为此，李女士东拼西凑筹集了10余万元。这些钱既包括加盟费用5万元，也包括店铺装修和设备采购费。2022年8月底，她在宜宾市翠屏区注册成立了一家健康管理中心，经营范围明确标注为健康咨询服务（不含诊疗服务）、养生保健服务（非医疗）等。她觉得自己做的是安全的生意。
经过几个月的筹备和培训，她的采耳店终于在2023年3月9日开业。店内员工一共三人，都是经过加盟公司培训的“专业人士”。服务内容包括掏耳朵、经络疏通和耳部按摩。虽然刚起步生意不算红火，但她对未来充满期待。
然而，这种期待很快就被现实击碎了。
2023年3月22日，翠屏区卫健局接到举报，称李女士的采耳店涉嫌非法行医。
执法人员到店检查，发现店员正在为一位79岁的老年顾客提供耳部滴液和按摩服务，并使用“小可视”内窥镜仪器检查耳道情况。在他们看来，这已超出了普通护理范畴，属于诊疗行为，而李女士的店没有取得《医疗机构执业许可证》。
随后，卫健局依据《基本医疗卫生与健康促进法》，作出行政处罚：没收违法所得2000元，并罚款11万元。按照规定，违法所得不足1万元按1万元计算，罚款需在5倍至20倍范围内裁定。执法人员取了最低裁量，但金额之大依然让李女士难以接受。
“我开业两个星期总收入才2000块钱，扣掉员工提成只剩500元。”李女士听到处罚决定时目瞪口呆。她根本不知道开采耳店需要特殊许可证，更没想到自己的一番辛苦会被认定为“非法行医”。
面对巨额罚款，她只能选择关店，但以为关店后事情就结束了。
然而，事情远未结束。
2023年12月19日，由于她未按时缴纳罚款，翠屏区卫健局依据法律追加了11万元滞纳金。滞纳金按每日罚款总额3%计算，总金额攀升至22.2万元。这对于刚刚关店的李女士来说无疑是雪上加霜。
与此同时，涉事老年顾客的家属也向她提出索赔，要求赔偿包括已支付的1930元费用在内的1万元，并称如不解决，将通过法律途径处理。这让李女士的生活更加艰难。
她表示，当初加盟时并没有被告知需要许可证，更没有意识到使用内窥镜会被认定为诊疗活动。她说：“我只是想靠自己的双手努力生活，怎么会落到今天这一步？”
事件曝光后，迅速引发舆论关注。网友们纷纷为她鸣不平，认为这是一例典型的“小过重罚”。一位网友评论：“卖菜赚21块钱罚11万，土豆涨价罚30万，这种罚款真的合理吗？”
另一些人则指出，对于初次违法且危害性小的行为，执法应更体现教育意义，而非直接重罚。
翠屏区卫健局的罚款裁量虽在法规允许范围内，但也被质疑执法过于机械化。他们表示，如果李女士能提供家庭经济困难的证明，滞纳金部分可以减免，罚款部分也可分期支付。但这对于李女士来说，显然仍然是沉重的负担。
事态在2024年3月31日出现转机。翠屏区卫健局宣布撤回对李女士的强制执行申请，并启动案件内部复查。
与此同时，法院裁定终止对李女士的处罚执行。
这场风波，让李女士付出了沉重的代价。采耳店关门，公司注销，她重新回到了靠零工维生的生活状态，每天只能赚几十元。
然而，她的故事也引发了更多思考，执法应如何平衡法律的威严与人性的温度？这不仅关乎法律的公正性，更是社会和谐的重要基石。
谁都想靠自己的努力过上好日子，而这样的努力，更需要被理解和保护。
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