江西省聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“三大高地”（即打造革命老区高质量发展高地、打造内陆地区改革开放高地、打造国家生态文明建设高地）、实施“五大战略”（即产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略），持续夯基础、攻重点、提质效，着力加强新兴领域党的建设，为谱写中国式现代化江西篇章注入强劲动力。
健全完善“统得起、兜得住、管得好”的党建工作体制机制，是抓深抓实新兴领域党的建设关键所在。江西省实施新兴领域“书记领航”行动，压实党组织书记工作责任、促进新兴领域党建工作提质增效。在省级层面组建24个省直行业综合党委，在11个设区市和100个县（市、区）全覆盖设置“两新”工委。省级以上开发区全部成立非公有制企业（“两新”组织）综合党委，乡镇（街道）配备专人从事“两企三新”党建工作，逐步完善新兴领域党的建设链条。同时，把新兴领域党建工作融入基层党建总体布局一体推进，全面纳入市县和开发区综合考核体系，建立重点任务清单、问题整改清单、进度晾晒表“两单一表”工作机制。
江西省坚持问题导向，深入开展新兴领域党的组织和工作“两个覆盖”集中攻坚行动，对新业态企业、新就业群体进行全面摸底排查，分层分类建立工作台账，以互联网平台企业、快递企业为重点，聚焦货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播等新就业群体，深入开展集中攻坚，推进党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。
为进一步提升“两个覆盖”集中攻坚行动质效，江西省各地实施新兴领域党员“双找双培”（即组织找党员、党员找组织，把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干）、新兴领域党组织“抓单建、提质量”计划，通过查找一批、发展一批、引入一批，推动一批非公有制企业、社会组织达到单独建立党组织条件，切实提高党组织单建率。
江西省按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的思路，先后选取铜、汽车、现代家具、半导体照明、光伏、钨、航空、有机硅等重点产业开展产业链党建试点工作，推动组织堡垒建在链上、服务赋能抓在链上、协同发展融在链上，切实将党的政治优势、组织优势转化为链上企业发展优势。
在非公有制企业聚集开发区，江西省全面构建“开发区党工委—非公有制企业综合党委—非公有制企业党组织”三级组织架构，搭建与非公有制企业党组织常态化对接沟通机制，组织涉企部门定期发布惠企项目清单，开展“访企解难、助企发展”等主题活动，帮助企业解难题、促发展。
立足全省新就业群体约有310余万人这一实际，江西省以抓实“四个结合”（即监管力量与工会影响相结合、严密体系与增强功能相结合、思想引导与关爱服务相结合、行业治理与基层治理相结合）为着力点，促进党组织和工会组织功能衔接、力量叠加，完善广覆盖、多层次、实用化的新就业群体党群综合服务网络，用心用力解决新就业群体急难愁盼问题。截至目前，已打造新业态、新就业群体党建带工建示范点100个，建设新就业群体服务站点4240余个、工会户外劳动者驿站3580余家，搭建起广覆盖、多层次、实用化的综合服务网络。评选100名全省最美新业态劳动者，技能大赛专设新就业群体“赛道”，打造“小哥学院”、创设“新才基金”，助力新就业群体职业成长，赋能转型发展。
同时，江西省还组建多支以党员为骨干的“爱心车队”“先锋骑手服务队”“快递小哥帮帮团”等志愿服务队伍，探索完善“志愿微积分”“爱心存折”等激励机制，引导带动新就业群体开展各类志愿服务。选聘1540余名新就业群体党员担任“移动网格员”，通过“安全隐患随手拍、小广告随手清、公益传单随手发、便民小事随手办”的方式，常态长效参与社区治理、环境整治、文明城市创建等工作。
让新就业群体找到城市归属感
早上8点，江西省南昌市的网约车司机喻岗佩戴好党徽后，开始了一天的工作。通过平台接单，他很快接上了一位乘客。“下单时，我就看到了司机的党员身份标识，很有安全感。”乘客表示。
设立“党员”身份标识牌，除了给乘客带来满满安全感外，也为网约车司机们增添了一份责任感和使命感。
喻岗所就职的万顺叫车南昌分公司于2021年7月成立党支部，在南昌经济技术开发区“两新”综合党委的指导下开展党建工作，通过组建“红旗车队”，引导网约车司机党员主动“亮身份、当先锋、作表率”，将新就业群体凝聚在党组织周围。
江西省南昌市新建区商圈党组织成员在“红色客厅”与新就业群体面对面沟通，了解服务需求。
新业态、新就业群体涉及领域广、管理部门多，南昌市健全“两新”工委运行机制，出台全市加强新业态、新就业群体党建工作指导意见，建立健全“两新”工委定期调研、每季调度、直接联系、指导督促等制度机制，依托邮政、交通运输、市场监管等部门成立行业党委，健全结合行业管理和业务监管抓党建的工作机制，将加强新业态、新就业群体党建工作纳入行业规划和行业管理规范。
南昌市坚持党建带群建、群建服务党建，发挥群团组织桥梁纽带作用，深化落实党群“四共四同”（即构建基层党组织共建、思想政治共学、阵地资源共享、工作队伍共育，重大事项同参与、发展建功同发力、社会治理同融入、共建责任同述评）共建机制，不断推进党的组织覆盖和工作覆盖。明确街道社区（园区）属地责任，将辖区企业、网点站点纳入街道、社区党建工作范围，就近将新就业群体中的流动党员纳入管理。建立党员动态管理台账，通过平台“归口”建、园区“区域”建、商圈“引领”建等方式，抓好新就业群体党建工作。
一个党员就是一面旗帜。南昌市在新就业群体中开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，引导党员主动参与基层治理，让一件件“暖心事”落地落实。在全市外卖员、网约车司机等新就业群体中推介150余名“洪城红骑士”，确定180多辆“党员红旗车”，引导党员在文明行车、规范从业、服务社会上作表率。组织3200多名快递员、外卖配送员到社区报到，通过“安全隐患随手拍、小广告随手清、公益传单随手发、便民小事随手办”等方式，让新就业群体成为城市基层治理的“流动哨兵”“移动探头”。
做优“新”服务 点燃“新”引擎
驶出江西省抚州南高速收费站，映入眼帘的是鳞次栉比的钢结构厂房、川流不息的物流货车、停满发车场等待发送的新能源汽车。
“新能源汽车产业链长，配套产品门类多、数量大。多亏产业链党组织的引领保障，让我们链上企业握指成拳、抱团发展。”江西省抚州国家高新技术产业开发区新能源汽车科技产业园“链主”企业党委书记齐兵说。
抚州高新区依托新能源汽车产业园推动成立新能源汽车及零部件产业链党委，由区产业链主要负责人担任党委书记，“链主”企业相关负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人、相关职能部门负责人担任委员，成员覆盖金融机构、高校院所、科研机构等多个主体，将24个企业党组织以及其他不同隶属关系的基层党组织整合成紧密型党建共同体。通过打造“理论联学、阵地联用、活动联办、资源联享、品牌联创”的“五联”党建模式，先后组织召开产业链招商推介会、供需对接会、圆桌论坛等，组建4支总人数达300余人的党员突击队，共同攻克关键技术19项，研究破解企业发展难题30余个，以高质量党建引领企业高质量发展。
江西省抚州国家高新技术产业开发区新能源汽车及零部件产业链党委成员在车间宣讲党的二十届三中全会精神。
为更好满足新业态、新就业群体需求，抚州市结合新就业群体行动轨迹和现实需求，整合党群服务中心、市政公共用房、户外劳动者驿站、青年之家、妇女之家、“司机之家”等场地资源，协调工会、市场监管、交通运输等部门和单位充分发挥职能优势，汇聚资金、物料、人员等多种资源，在全市范围内打造“红色抚助”驿站300余个，为快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体提供暖心服务。
“希望政府能在城区多设置一些临时停车点，方便我们快递员送件。”“希望小区能设置相关指引标识或楼栋地图。”……针对新就业群体提出的建议，抚州市线下开设新就业群体综合服务专窗，推出涵盖劳动保障、健康医疗、技能培训、纠纷调解、社会救助等18项服务，以“菜单式”服务解决新就业群体后顾之忧；线上开发“暖新才乡”“南新e站”等小程序，开通“一站式”绿色服务通道和热线服务电话，构建“新就业群体党支部—综合党委—主管部门”诉求表达机制，多途径打通新就业群体反映诉求渠道。
为激励引导新就业群体参与基层治理，抚州市通过出台《抚州市志愿服务积分管理办法（试行）》、开办积分兑换“骑士爱心超市”、组建“流动义警”队伍等措施，鼓励新就业群体成为“社区居民服务员”“平安反诈宣传员”“安全隐患监督员”“文明建设引导员”，增强社区治理力量。
来源：《中国社区报》11月15日4版
