自然资源厅紧扣省委十二届四次全会决策部署，认真履行“两统一”职责，强化规划引领、强化要素保障、强化约束管控，持续在推动塑造新型城乡空间关系、促进自然资源合理分配公平流动等方面发挥重要作用，努力为写好“四个融合”大文章、推动全省城乡融合发展贡献自然资源力量。
到达州市达川区景市镇柳树湾村调研督导地质灾害防治工作
强化国土空间规划引领，促进城乡资源要素均衡高效布局，推动塑造宜居宜业的城乡空间。深入落实主体功能区战略，树牢城乡“一盘棋”理念，细化城镇功能分区和用地布局，以空间的协调优化推动生产要素合理集聚、生活资源均衡布局，提升县城综合承载能力和服务功能。加快完善和审批市县国土空间总体规划、乡村片区国土空间规划，增强对区域协调发展的空间保障，加大对人口净流入县城发展的支持力度，保障乡镇同人口和经济规模相适应的空间需求。
突出抓好耕地保护，着力优化生产生态空间，厚植和美乡村的田园本色、生态底色。按照国家统一部署，坚定不移推进耕地恢复补充，逐步将流出的耕地找回来。严格落实“以补定占”，坚决防止占多补少、占优补劣。有序实施土地综合整治等，系统保护和优化农业生产空间，将山上耕地逐步调整到山下，推动果树苗木尽量上山上坡。加大督察和执法力度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。
着力提高土地要素协同配置效率，促进城乡资源平等交换双向流动，助推城乡区域高质量协调发展。稳妥有序推进省级用地审批权下放、新区和开发区集成授权改革等，提升县域用地保障效能，推动优化和提升营商环境。持续提高用地审批质效，加大对产业发展、基础设施建设等的用地保障力度。积极探索城镇开发边界管控新规则下增减挂钩指标落地途径，依法依规提升增量发展空间，提高发展承载能力。搭建完善自然资源要素统一交易平台，做好农村集体经营性建设用地入市深化试点，推动自然资源要素规范流转，激发农村土地资源要素活力。
积极推进调查监测和确权登记，更好发挥产权制度的激励约束作用，夯实城乡融合发展的资源基础。不断完善自然资源统一调查监测评价体系，持续做好年度国土变更调查，及时高效准确掌握全省自然资源家底。规范开展“房地一体”宅基地确权登记和颁证换证等工作，扎实做好农村土地承包经营权有序衔接。推动建立统一的自然资源资产收益核算及管理制度，逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。
坚决抓好避险搬迁和地灾防治，从源头有效防范化解地灾安全隐患，切实筑牢城乡发展安全底线。抢抓国家增发一万亿元国债的重大契机，深入实施《四川省受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁总体规划（2023—2027年）》，紧密结合新型城镇化、宜居宜业和美乡村建设，逐步优化受山洪地质灾害威胁的居民点布局。突出做好隐患排查、监测预警、应急处置等工作，重点关注地震灾区、在建工程工地营地等区域，严格落实主动避险转移等措施，全力守卫人民群众的幸福家园。
作者系自然资源厅党组书记、厅长 徐志文
