业主大会召开难、业主委员会成立难;业主自治组织法律法规意识淡薄、实际运作中程序不规范;物业的服务理念不能满足业主需要,从而引发对立情绪……近年来,因为物业服务引起的矛盾纠纷日趋增多,成为制约基层社会治理水平、提升居民幸福感的重要一环。为了破解此类难题,南京市鼓楼区住房保障和房产局(简称鼓楼区房产局)将调解物业矛盾纠纷纳入2024年为民办实事重点项目,创新设立“鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站”,并通过积极探索取得了一定的成效。
“鼓楼区是主城核心,拥有1095个住宅小区。不仅人口密度大、老旧小区多,而且人员素质高、维权意识强。”鼓楼区房产局物业管理科相关负责人说:“相比之下,基层街道、社区指导力量薄弱,而且缺乏专业性和针对性,急需专业力量加入,同时能够帮助培训提升。”
为及时有效化解住宅小区物业管理工作中的各类矛盾,规范业主自治活动中存在的种种问题,不断提高住宅小区物业管理服务水平,2024年1月,鼓楼区房产局出台《鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站筹备方案》,并在省、市主管部门支持和指导下,通过开展系列调研实践,迈出了探索和试行的步伐。
中央门街道和光晨樾小区居民议事会、华侨路街道国华大厦物业矛盾协调会、凤凰街道龙凤花园关于公共收益审计工作协调会……今年以来,鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站的专家们参与了30多场协调会,组织7次线下培训,大大提升了基层工作人员的矛盾调解水平,增强了业主的法治和法规意识。
据介绍,鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站作为一个创新举措,对未来更好协调基层物业矛盾纠纷具有重要的借鉴性意义。
在鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站的专家库中,既有省住建厅、市物业服务中心的行业专家,也有来自鼓楼区房产局、区人民法院、律师事务所、高校和基层街道的工作人员等,经验非常丰富。
孙春娣是国家物业管理师、南京晓庄学院副教授、资深业委会主任,今年以来,她先后走进鼓楼区凤凰街道、热河南路街道、华侨路街道等,结合《南京市住宅物业管理条例》深入宣讲法律法规,并结合实操性案例进行解读。
业委会成员辛勤付出,他们可否领取劳务费或者津贴?小区的公共收益到底该由谁来主导和支配,业委会和物业有权使用吗?新老物业交接时,原物业能不能以业主欠缴物业费为由拒绝交接,甚至阻挠新物业进场?……针对这些热点问题,孙春娣细致讲解,并和基层人员互动,极大丰富了大家的理论知识和实操能力。
同样,在各种协调会中,有了鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站专业人士的介入,法律问题讲解清楚了,业主也懂得了依法依规行使权利的途径和方法。
鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站可以通过政策宣讲、法规指导和行业规范,将物业矛盾纠纷引入合法程序。与此同时,通过专业的培训,从源头上提升基层工作人员的业务能力,不仅有效缓解矛盾,还能帮助业主和物业企业通过正常程序解决难题。
举例来说,某小区业主在是否更换物业方面意见不统一,引发了一定的对立情绪。专家介入之后,一方面理清了法律法规,另一方面讲明了更换物业的程序,业主更理性了,物业企业的配合度也大大提高。
“设立鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站,是积极探索矛盾纠纷化解的新机制、新路径,旨在通过专业、高效的协调机制,提升物业矛盾纠纷的化解能力,为业主提供更加便捷、公正的解决途径,促进小区和谐稳定。”鼓楼区房产局相关负责人说:“接下来,我们将秉承‘以人为本、服务为民’的宗旨,不断完善工作机制、优化服务流程、提升服务质量。”
值得一提的是,从个案调解到常态服务,鼓楼区物业矛盾纠纷协调专家工作站将设立常态化机制,接受物业企业和广大居民的政策法规咨询,将便民利民服务落到实处,让全区的物业服务水平更上一层楼。
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