就目前而言,我们的整个社会面出现了不少的问题,各种矛盾纠纷呈现集中爆发的态势,不管是对前期城管执法事件的大量质疑,还是跨省抓捕事件在网上引起公愤;不管是教育系统的毒教材插图问题,还是海南“租车”事件引发的舆论效应;更不管是“北极鲶鱼”苏州许某某高调炫富,还是各级官员腐败和学术腐败问题被热炒;甚至央媒观点受到普遍抵制和国学大师郭继承正能量内容被攻击。我们都可以清楚的体会到,目前存在的许多社会矛盾纠纷已经愈演愈烈,大有星星之火想要燎原之势。面对这种情况,我们绝不能放松警惕,这中间或许有域外势力和水军的介入,但是我们也绝不能否认,我们自身也存在一些问题,需要我们下一步进行重视,并加以整改。
我们大家都知道,如果想要解决问题,那首先就必须正视这些问题。正视这些问题,我们就要想方设法掌握出现这些矛盾的根源,为下一步改变提供有效的方法。如何才能达到这个目标呢?这就需要我们搬出毛主席他老人家的法宝--调查研究,只有通过认真细致的深入调查研究才能真正掌握情况。去年,习近平总书记在二十大报告中明确指出,要弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。党的二十大后,在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上,习近平总书记再次强调,要大兴调查研究之风。对此,我非常欣慰并深感赞同,这一举动恰恰说明了党和国家已经意识到了这个问题的重要性。但是要如何才能够把调查研究工作做好呢?其实这才是重中之重,如果仍然是蜻蜓点水式的走过场,那就是又进入了形式主义和官僚主义的怪圈。那么针对调查研究,我提以下几点建议,供大家参考和批评。
首先就是再来一场上山下乡式的调查研究。就目前来看,在近些年来,有不少基层干部对上级的调查研究颇有反感。为什么呢?其实究其原因就是这些所谓的调查研究,说到底了就是一场走马观花式的调查研究,是形式主义和官僚主义的作风,带着典型的形式主义和官僚主义不正之风的特点。在我们的很多地方,这些所谓的调查研究多数都是通过下发通知,听取主要领导汇报,查看材料图片和文字资料和一些蜻蜓点水式的走访,然后形成结论,作为调研成果上报。我们说这种所谓的调查研究,其内容是脱离了实际,脱离了群众的,这种调查的结果也是不可信的,是带有强烈的主观主义色彩的。有的调研报告甚至在某些人的影响下,变成了为一些地方或者领导歌功颂德的事迹报告,失去了调查研究的真正意义,成为一些反面的东西。所以,根据这种情况来看,如果要想真正的开展好调查研究,必须要能沉得下去,要真正与群众打成一片,才能掌握基层各项工作真实的情况。
基于这个原因,我真诚的建议国家相关部门能够开展一次像几十年前一样的,不仅是形式上还是内容上,都非常彻底的上山下乡式的调查研究,把相关调查人员下放到最基层的地方和相关单位进行深入调查。当然为了保障这些人的利益,时间也不能太长,否则没有人愿意下去搞这个调查,更要结合奖惩,只有这样我们才能真正掌握一些真实的基层情况。只有真正深入基层,跟广大人民群众打成一片,同吃、同住、同劳动,才能真正体会到基层工作的艰辛,才能真正发现问题的根源所在。这些调查人员可以是做具体决策的领导,可以某些行业的专家学者,更可以是一些专门搞调查研究的单位,比如我们的党校,比如我们的各级人大和政协,或者也可以安排每年毕业后待业的大学生,不仅有利于掌握真实情况,积累基层工作经验,也可以解决一些就业问题。即使对于各级做决策的领导来讲,也没有多大影响,毕竟现在不仅网络发达,交通也非常便利,遇有紧急情况有的可以通过网络开展工作,有的则可以迅速回到工作岗位上处理一些必须由本人处理的相关事务。
其次就是必须开展有针对性的调查研究。根据当前社会上出现的,或者是网络上反映出来的各种问题,相关调查人员的调查工作必须有针对性,既要能摸清矛盾出现的根源,还要能提出解决相关矛盾的合理化建议。比如教育系统存在的相关问题, 我们可以让相关教师来承担这项调查任务;比如说医疗系统存在的问题,可以让调查人员以患者家属或者实习医生的身份参与调查;比如说司法系统存在的问题,我们也可以通过相关当事人调查,也可以结合自己遇到的相关涉法涉诉问题进行调查。如果能够沉得下去,也可以将调查人员化身为小商小贩来核实城管存在的问题,更可以转变为群众来发现政府相关部门的问题等等。所以说身份不同,遇到的情景不同,最后调查的结果也是完全不同的。只有通过深入细致的,有针对性的调查,我们才能真正掌握矛盾的真相,也能找到解决矛盾的方法。
当然有的事情并不是调查的问题,我们比如说仇官仇富的问题,这是一种社会现象,并不是单纯存在的问题,这是和其他社会矛盾相联系在一起的,不是孤立的存在的。其实有很多问题不用调查大家也都明白,为什么到目前为止,我国居然还没有征收离境税,还没有征收房产税等等。近年来由于财政危机,有的地方政府居然想着把城市道路划上停车位收费,把原本属于全体人民群众共有的路边停车位变成了当地政府创收的工具。这其中原因在哪里?不会是因为前一个是关系到富人群体利益阻力太大,后一个关系普通群众的利益容易群众听话吧。如果真得是这样,这不就成为典型的劫贫济富么?所以像这样的情况基本上不用调查,差得只是政策与落实的问题。当然,我以上只是举一个例子,除此之外,还存在很多不合理的问题;我们比如说普通人想要过上幸福的生活,就需要通过自己的努力奋斗,历尽千辛万苦;而一些我们所熟知的官二代和富二代,他们一出生就口含金钥匙,不用努力便能够享受无忧无虑的生活,这对于整个社会来说,既是不公平的,也对社会的发展是非常不利。在这样的前提下,我们可以考虑设置一下遗产税和财产转移税么?
再次就是调查结果必须能够得到落实。我相信所有的人都知道,说得再好,唱得再动听,落实不到行动上也没有用,也就变成了一纸空文。其实我们能够体会到,不管现在还是以前,很多政策制定的初衷都是非常好的,都是基于能够让广大人民群众得到实惠的,如果即使初衷再好,如果中间不能有效落实就会出大问题,很多好的政策一到基层就走了样,变了形,很多好的政策沦为了个别人谋取私利的工具。就比如我原来文章里提到的职级并行制度,还有车补制度,以及本应该大家享受的各种福利制度等等。这些政策制定的初衷,无一不是为了照顾真正付出了自己的时间和精力,做出了一定贡献的群体或者最基层的干部,但实际上的最终执行的情况与政策制定的初衷大相径庭。所以说,不管你的调查结果如何准确清晰,也不管政策的制定如何利国惠民,只要这些东西能够有效落实,尤其是能够有效落实到基层,不走样,不变形才是关键的问题。
诚然,在社会发展的过程中,不管是以前,还是现在,仰或是将来,多多少少都会出现这样或者那样的问题。我们就说此次中央强调要大兴调查研究之风一样,对于到底是谁来调查,谁愿意扑下身子调查,谁能够把问题调查清楚,解决明白,这些问题都是我们不得不考虑的。在现有的体制机制影响下,估计大多数人已经习惯了自己现在比较舒适的生活,也许这些人也不愿意再折腾来折腾去了;不仅如此,一些既得利益者和既得利益群体甚至会百般阻挠一些调查人员获得真相,就比如某地发生的记者受打事件。甚至会有一些调查人员的调查结果会受到各种因素的影响,有的调查结果即使再好但也有可能根本到达不了决策层的手中,这些都是极有可能的,也是当前社会改革进入深入区一些常见现象。我衷心的希望国家此次能够出真招实招,以疾风暴雨式的态度,以雷霆般的手段,把这件事做好,做实,再次赢得全国广大人民群众的统一信赖和支持,真正把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家!