奋楫扬帆 稳中有进！吴忠市全力推动经济社会高质量发展

产业浪花奔涌，激起了吴忠高质量发展的一池春水。

过去一年，我市持之以恒转方式、调结构，精耕细作抓项目、兴产业，努力在困境中破局、逆势中起势，推动吴忠经济行稳致远。

一项项亮眼的成绩，展现出吴忠产业发展的强大韧性与旺盛活力。

完成粮食播种面积306.27万亩，产量107.58万吨，粮食生产实现“二十一连丰”。稳规模、补链条、树品牌，不断做好“土特产”文章，“六特”产业产值占农林牧渔业总产值的79.8%，比上年提高1.3个百分点。开展农特产品“走出去”系列活动，去年前三季度一产增加值增长5.8%。我市获批中国良好农业规范整建制推进试点市和全国绿色食品高质量发展重点市创建试点。随着一项项惠农政策落实，一个个农产品精深加工项目落地，一幅幅红红火火的农业农村现代化图景在吴忠大地正铺展开来。

工业经济强基固本，产业集群汇聚新动能。我市立足资源优势和产业基础，聚焦优势资源和主导产业、特色产业，突出以企业为主体、以园区为载体，创新开展降本增效和产销对接活动，千方百计助企纾困，落实各类惠企资金和减税降费8.8亿元，帮助企业新增销售73.9亿元，新培育规上工业企业40家，5个工业园区总产值突破千亿元，去年1—11月份规上工业增加值增长11.6%，入选全国第二批中小企业数字化转型城市试点，不断增强工业经济发展后劲。

新增规上限上服务业企业（大个体）45家，培育自治区服务业龙头企业14家，去年前三季度三产增加值增长3.2%……吴忠以崭新姿态和昂扬步伐，在服务业高质量发展征程中奋勇前行。

消费是经济增长的重要引擎。吴忠市多措并举扩大有效需求，用好用足“以旧换新”政策，深入开展系列促销活动，举办第四届吴忠早茶美食文化节、全国沙滩排球巡回赛、2024宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松等赛事活动，让消费“活”起来，旅游接待人次和旅游总花费实现两位数增长。

文化旅游出圈出彩。黄河大峡谷被评为国家5A级旅游景区，早茶产业带动旅游发展经验入选全国绿色消费发展典型案例，吴忠持续通过培育文旅消费新体验、新场景，积蓄发展新动能。

钢架巍然耸立，塔吊长臂挥舞，工程车往返穿梭，施工人员忙碌作业……仲冬时节，寒气袭人，我市各重点项目建设现场仍是一派热火朝天的景象。

发展是第一要务，项目是第一支撑。今年以来，我市牢固树立“项目为王”理念，坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的强劲引擎，以重大工程项目的谋划、实施为主牵引，严格落实“红黄绿灯”调度和领导包抓、专班专抓、项目管家等机制，大力开展“项目投资攻坚年行动”，持续发起项目建设春夏秋冬“四季攻势”，加快构建现代化产业体系，实施固定资产投资项目613个，高质量发展后劲持续增强。

全力以赴推进重点项目建设按下“快进键”，刷新“进度条”，以奋斗之姿展现向“高”向“新”的强劲脉动。一企带一链、一链成一片。一个个新项目、好项目、大项目落地开花，点燃了项目建设“速度与激情”，形成了“引育一个、跟进一批、带动一片”的集群效应。天然气开发及综合利用、煤炭开发及联营、盐同红新能源大基地、牛首山抽水蓄能、太阳山氢氨谷、新材料及制造业延链补链“六大产业集群”等一批关联度高、带动力强的大项目扎实推进，大力发展新质生产力，全国首个熔盐自产绿色蒸汽循环利用项目、安能达钠离子电池等一批项目加速建设，为吴忠经济发展增添了强劲动力。

招商引资是经济增长的“源头活水”，是高质量发展的“新动能”。我市紧紧围绕高质量发展目标，牢牢牵住高质量项目建设“牛鼻子”，一体推进招商引资项目“谋、招、落”，坚持产业链招商、以商招商，开展“一把手”招商66批次，着力引进一批牵引性、标志性重大项目，去年1-11月份，全市共实施招商引资项目262个。

以“链”布局，因“链”集聚，靠“链”发力。盐池县立足两个千亿级天然气气田资源禀赋，以天然气提氦、制氢、碳纳米管等为主攻方向，锚定产业延伸链条，紧盯天然气就地转化利用，签约瑞（中集安瑞科）盐（宁夏欣盐）公司天然气精细化工等项目4个。同心县推行21条产业链“链长+链主”模式，创新开展产业链招商、共链招商，洽谈对接深海钻井平台智能装备制造、安能达钠离子电池等项目30多个。太阳山开发区做深做足做强产业招商文章，积极打造“氢氨谷”绿能低碳产业链一体化项目，总投资200多亿元……

走出去、创新路，引进来、共发展。如今，一个个项目高歌猛进，一批批企业茁壮成长，一座产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在吴忠崛起。

巨轮前行，航标指引前进方向。

2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会召开，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

改革是高质量发展的“关键招”。回望过去一年，吴忠市如何向新而行、勇破藩篱，以改革之力聚发展之能？

主动担当，精准施策谋改革。市委六届十二次全会召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会、自治区党委十三届九次全会精神，系统谋划部署进一步全面深化改革“规定动作”“特色动作”“创新动作”“量身裁衣”，部署18个领域236项重点改革任务，建立“1+3”重点任务清单，做到中央有声音、区党委有部署、吴忠有落实。

突出重点、聚力攻坚抓改革；

建成全区首家人工智能产业园，入园企业38家。持续优化营商环境，“非禁即入”普遍落实，信用监测排名进入全国前百、全区领先，形成“高效办成一件事”清单事项30项，累计办理“一件事”29.2万件；

完成“六权”交易6.5亿元，抵（质）押融资9322万元。利通区“四水四定”经验做法纳入第六批全国干部学习培训教材，合同节水经验入选水利部典型经验，盐池县“以地换林”和集体林权股权量化经验入选第五批国家林业改革发展典型案例；

学习运用“千万工程”经验，持续深化农村产权制度改革，深入实施特色农业提质行动，完善联农带农富农机制，促进农业增效、农民增收、乡村振兴；

实施重大科技计划和攻坚项目172个、重点科技成果转化和研发项目24个，培育国家高新技术企业16家，入库国家科技型中小企业384家，4项科研成果荣获自治区科技进步三等奖，全社会研发投入和投入强度增速连续两年居全区第一；

着眼群众急难愁盼，大力推进教育、医疗、社会保障等领域改革，改革惠民利民成色更足。DIP医保支付方式改革获评全国医保系统“为民办实事”典型案例。

……

从春种到冬藏、从重点项目到民生服务、从乡村到城市，各项改革措施更加精准落地，让全体人民共享改革发展成果。吴忠市坚持以重点突破带动整体推进，市委年初安排的88项、六届十二次全会部署的2024年重点推进的34项改革任务以及各级各类改革试点顺利完成，让一个个“不可能”变成“一定能”，努力走出了一条以改革促发展，以创新增活力的高质量发展之路。

时间无言、实干有声，久久为功、必有所成。就业、医疗、教育、社保、环境……简单的词语背后所蕴含的，是关乎千家万户的“民生”。

抓好就业这项最大民生，我们实施就业创业优先工程，强化就业优先政策，大力拓宽就业渠道，切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业1.11万人，农村劳动力转移就业24.3万人，让群众日子更有奔头、生活更有劲头。

增进人民健康福祉，我们深入实施医疗健康保障工程，建成市人民医院孕产妇一站式服务中心、县级综合医院“五大中心”。

推动义务教育优质均衡发展，我们深入实施教育质量提升行动，新建、改扩建中小学、幼儿园10所，新增学位4620个。

民生保障全面发展，我们深入推进城市更新和海绵城市建设，改造老旧小区23个，居民室内供热温度达20℃以上，高效办结30件民生实事、505件“一村一年一事”。

一件件实事“改”在居民心坎上，一项项务实举措提升民生“温度”，一个个民生项目标注幸福“刻度”，一幅暖心的民生画卷，一路铺展开来。

发展向前，民生向暖。2024年，吴忠市坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，集中80%以上的财力补齐民生短板、增进民生福祉，努力把一个个民生“难点”变成民生“亮点”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。