近年来，市人大常委会将人大监督工作与全市中心大局紧紧相扣，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断探索创新监督方式，寓支持于监督中发展全过程人民民主，以新时代人大监督工作新质效，助力现代化美丽新吴忠建设。“这里民风淳朴，大家热情友善。我在这里不仅有了稳定的事业，还结交了许多朋友。”河南籍务工人员刘彩歌说的就是青铜峡市瞿靖镇毛桥村——我市久负盛名的供港蔬菜基地。每年种植和采收季，这里都能吸引大量来自云贵川地区的少数民族劳动力。刘彩歌从中“嗅”到了商机，选择扎根毛桥村开起川味菜馆。
“刚开始，我在这里人生地不熟，想要创业却无从下手。”刘彩歌说。“融不进”是外来务工人员面临的主要问题，他们希望能有一个平台帮助他们融入本地生活圈。“民有所呼，我有所应”。市人大常委会把“融”的理念贯穿铸牢中华民族共同体意识工作主线，把实施“三项计划”促进各民族交往交流交融情况纳入监督内容，回应各族群众的情感期待。 “在各级人大的监督和协调下，我们设立了‘异地有家’服务站，为来自云贵川等地的少数民族务工人员提供便捷服务。同时，我们还改善了1500多间宿舍环境，提供房屋租赁咨询，定期举办上门义诊、法律讲座，并成功帮助200余名云贵川地区少数民族儿童入学。主动对接云贵川等地企业老板，低价租用村属店铺，推动瞿靖集市转型为各民族经济互嵌创业街。”作为青铜峡市、瞿靖镇两级人大代表的毛桥村党支部书记、村委会主任韩建华说，“‘异地有家’设立后，外来少数民族务工群体有了专门的服务帮助、交流互动平台，大家在经济上相互依存，情感上相互亲近。”位于宁夏吴忠金积工业园区的宁夏红山河食品股份有限公司，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将党的民族政策融入企业发展的各个环节。该公司从关心员工生产生活入手，成立红山河爱心基金，为困难职工提供援助。截至目前，该基金规模已达40余万元，累计帮扶各族员工100余人，有效解决了各族困难员工的医药费、子女学费等问题。
市人大常委会坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，连续三年听取审议市人民政府关于建设铸牢中华民族共同体意识示范市工作情况的报告，推进全市在构筑中华民族共有精神家园、促进交往交流交融、助力各民族共同富裕、依法治理民族事务等方面持续发力，推动共同体建设有形有感有效。2024年，市人大常委会还在自治区五个地级市中率先出台《关于铸牢中华民族共同体意识推动中华民族共同体建设的决定》，将吴忠民族团结进步创建工作的生动实践和重大成果上升为制度机制，以规范立法推动高效监督，在铸牢中华民族共同体意识中彰显人大担当。 “在市人大常委会的持续监督下，全市紧紧围绕中心、毫不偏离主线，奋力探索推进中华民族共同体建设的‘吴忠路径’，全力维护吴忠民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。”市人大常委会民侨工委副主任张丽琴说。 民生无小事，枝叶总关情。市人大常委会紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题和人民群众关心关注的突出问题，利用“三查（察）”活动、常委会会议和全市创新开展的“代表·局长面对面”活动，对代表建议和民生实事办理情况等开展专项视察，及时回应群众关切，推动问题解决更加直接、更有效率，助力守护人民群众“稳稳的幸福”。 “我家的水龙头每次一打开，流出的水都是白糊糊，沉淀好一会儿才能变清。”在一次市人大常委会代表意见征集座谈会上，市民代表吴旗说。 生态环境和资源保护，是新时代人大监督工作的着力点。针对市民普遍反映的自来水水质问题，市人大常委会打造了“全链条”监督模式，从水源地保护、水处理工艺、管网维护到水质检测等各个环节进行全方位监督，确保市民喝上安全、放心的自来水。 “在市人大常委会提出意见后，我们依托银川都市圈城乡东线供水工程，完成了社区二、三、四水厂的水源替换工作，将经济水源地的地下水与硬度较低的地表水混合后向市区供水，有效降低了供水的硬度。”宁夏水投吴忠水务有限公司运营管理部副部长高少雄说，“与此同时，我们在市区各水厂的出口和供水管网末端安装了9台水质在线监测设备，实时监测出厂水和供水管网水质，确保水质达标。同时，公司委托第三方水质监测机构定期对水质进行监测，并定期向公众公示监测结果。” 目前，我市城市供水水质提标改造工程项目顺利推进，人民群众长期以来普遍反映的城市供水水质硬度高、水垢大的问题得到了解决。“以前家里的水龙头一打开，总是有一股黄水，现在好了，水龙头流出的都是清水。”市民李自安称赞道。 市人大常委会聚焦人民群众关切的急难愁盼问题，对涉及教育、医疗、文化、交通、城乡建设、便民服务、社会保障等多个领域的代表建议及民生实事进行全程督办，切实把实事办好、好事办实。 “目前，我们在奶牛粪污处理方面有哪些办法？”2024年7月，多名市人大代表以“考官”的身份在市六届人大常委会第十七次会议的联组会议上，结合听取和审议市政府关于全市生态环境保护工作情况的报告等，专题询问大气污染防治、牲畜粪污处理及综合利用、建筑垃圾管理质效。 近年来，市人大常委会不断探索新思路、新途径、新载体，以改革思维和创新举措丰富监督形式，推动监督工作由“专题专项”向“分层分项”转变，综合运用联合监督、重点监督、跟踪监督和日常监督设置议题，抓实监督工作的末端落实，构建了民声有回声、办理有跟踪、效能有提升的监督闭环新形式，做到以监督实效、落实长效暖民心、惠民生。 “大气污染如何防治？市级重点项目和增发国债项目进展如何？”市人大常委会立足于聚焦中心大局，精选监督议题，突出重点监督，多方开展调研，打好监督“组合拳”，与全市发展大局同频共振。 此外，市人大常委会还强化联合监督，与自治区人大及县区人大先后对《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国食品安全法》等的实施情况开展执法检查，三级人大协同履职，凝聚合力、同向发力，持续拓展深度广度，发挥监督联动功效。 为统筹发展和安全，市人大常委会对计划预算执行、国有资产管理、乡村振兴等工作开展常态监督，首次听取政府债务管理情况报告，持续监督安全生产、审计及问题整改等工作情况。管好百姓“钱袋子”，守好资产“家底子”，看好政府“账本子”，以实打实的跟踪监督推动压力转化为部门工作动力，久久为功，善作善成。 抓实日常监督，立足于回应重大关切，让人大监督“始终在线”。市人大常委会不断优化方式方法，督在经常、融入日常，通过发挥基层代表联络站、“代表建议直通车”，让人大监督始终“在线”、更具时效。 监督质效好不好，群众最有发言权。“停车费便宜了，政府部门节假日还免费开放停车，假期出门停车更安心了”“上下学高峰期有交警在校门口指挥交通，接送孩子更放心了”“家门口新开了幼儿园，孩子就近入学，生活更舒心了……”安心、放心、暖心、舒心这些朴素的词语都是群众对人大监督质效的最高称赞。（记者 马昊坤 见习记者 马雅琴 锁冰心）
