“要全面规范全县中小学食堂管理，紧盯农村义务教育学生营养改善计划专项资金及学生伙食费管理使用不规范、学校食堂管理混乱，食品安全落实不到位等问题，健全完善学校食堂管理体制机制……”日前，镇康县纪委监委向县教育体育局党组就查办案件中发现其落实全面从严治党主体责任不到位，监管责任缺失等问题发出纪检监察建议书，并提出整改意见。
“纪检监察建议书精准指出存在问题，并针对性提出整改建议，推动我们对全县中小学食堂管理工作进行了一次全面梳理，查漏补缺。”县教育体育局相关负责人表示，收到纪检监察建议书后，该局立刻研究部署，健全完善《镇康县农村义务教育学生营养改善计划预防腐败“十不准”（试行）》《镇康县中小学校食品安全管理工作制度（试行）》等4份制度机制，有效促进了教育系统食堂管理工作的规范化和高效化。
制发纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的重要手段。近年来，镇康县纪委监委充分发挥纪检监察建议书以案促改促建促治作用，针对处置问题线索、案件查办过程中发现的岗位风险点、管理薄弱环节、监管制度漏洞等隐患，“对症下药”开出治理“处方”，跟踪督办整改，做深做实案件查办“后半篇文章”。
“围绕监督检查和案件办理发现的地域性、行业性、系统性问题，有针对性地提出纪检监察建议，能够切中要害，更加有效地督促责任单位加强整改。”县纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，为推动提出的纪检监察建议更具有针对性、指导性、可操作性，该县纪委监委严把纪检监察建议“制发关”，在制发纪检监察建议前，加强部门会商，采取个案深入剖析、类案横向对比的方法分析问题、梳理根源，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，列出“清单式”问题建议。同时，从纪检监察建议内容、引用条款、制发程序等方面把脉“开方”，确保“两书”制发精准规范。
为避免纪检监察建议书“一发了之”，问题整改“点到为止”。镇康县纪委监委在跟踪问效上持续发力，运用全周期管理方式，构建“提出建议——限期整改——常态监督——跟踪回访”工作闭环，按照“谁制发谁负责监督”原则，建立问题清单台账，实行销号管理。充分发挥“室组”联动监督、“组组”协同监督优势，成立交叉监督检查组，通过实地走访、查看资料、访谈交流等方式，督促责任部门严格按照“药方”及时准确“用药”，坚决防止责任挂空挡、整改走过场、落实打折扣问题，保证建议书发出有震慑，整改有效果。
在督查相关单位执行纪检监察建议落实情况的同时，该县纪委监委还注重收集被建议单位对用好纪检监察建议书深化以案促改促治的意见建议。
今年以来，镇康县纪委监委共向有关单位发出纪检监察建议书9份，提出意见建议24个，督促整改突出问题18个。
“发出建议书只是第一步，整改落地才是关键。”该县纪委监委相关负责人表示，将在精准制发建议、强化督促整改、深化源头治理上持续发力，做实做细做好查办案件“后半篇文章”，达到“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的效果。
作者 / 余 晨
