2024年以来，广东省清远市检察机关认真贯彻最高检、广东省检察院数字检察战略部署，以全国检察机关大数据法律监督模型推广活动为契机，着力把模型构建做优、把重点模型做强、把线索成案做实、把监督质效做好，充分发挥监督模型助力高质效办案的支撑作用。活动期间，清远市检察机关共有21个模型在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架推广，全市8个基层院中，有4个院应用模型超过170个，通过创建和应用模型发现各类监督线索2583条，成案920件，实现模型上架全覆盖、模型应用全覆盖、“四大检察”全覆盖的“三个全覆盖”。
一、聚焦系统谋划，全区域统筹调度模型推广应用工作
清远市检察机关形成党组牵引、全员参与、创优争先的积极局面。
一是高位统筹推进。两级院将模型推广应用作为“一把手工程”“全员工程”强力推进，做到检察长亲自过问、亲自研究、亲自部署。如清城区检察院建立“周一部署、周三推进、周五反馈”工作模式。
二是强化组织协作。清远市两级院明确责任分工，精准设定目标，坚持“规范创建优质模型，能动推广重点模型，高效应用上架模型”的原则，各部门各司其职、通力协作，实现模型创建上架效率高、模型应用成案效果好的目的。如佛冈县检察院建立健全组织协调机制和工作协同机制，实施分工到部、责任到人。又如清远市检察院确立模型上架基层院定方向做初稿、业务条线做指导核二稿、技术人员核规则保运行、数字办集中审定上架的“四步审核法”。
三是压实工作任务。清远市两级院强化组织领导，明确责任分工，精准设定目标，合理运用挂图作战法、台账管理法，确保有计划、按步骤、分层次进行模型研发和推广应用。如清新区检察院先后成立大数据应用工作小组、数字模型应用专班，构建“检察长+分管院领导+办案组+数字办”的工作机制，制定涵盖自创模型、应用模型等重点任务和措施的工作实施方案，明晰任务规则，以“清单制”促进模型推广和应用工作落地落实。又如清城区检察院强化台账管理，对各业务条线已上架模型管理平台的模型逐一研究，建立模型复用台账，包含“已复用”“待复用”等清单，并进行任务分解，对“待复用”模型逐周核销。
二、聚焦务实推进，多层面融合汇聚模型推广应用合力
清远市检察机关采取“省院指导+专班推动+部门联动+干警行动”的组织方式，形成模型推广应用的强大合力。
一是营造“上级支持+本地保障”应用环境。通过积极沟通、定期汇报与成效展示，获得广东省检察院在审核指导、技术支撑等方面的大力支持；通过工作导向、人才投入、资源整合确保本地软硬件保障模型推广应用有序开展。
二是组建“市院进驻+基层专班”工作模式。市院派出业务精英带队，基层院成立模型应用工作专班，精心组织模型应用工作，形成专班推动、业务部门联动、全体检察人员共同参与的工作局面。清新区、清城区、佛冈县、英德市、连州市等地采取驻点作战后，模型应用显著提升，成效突出。
三是构建“量化管理+集中攻坚”战略方案。清远市检察机关设置专班，带领各业务部门对已上架的模型开展“地毯式”梳理、排查和多次深层次检索筛查，按照业务性质归类，各业务条线及时认领各自条线模型，并逐一进行分析；针对认领的业务模型的监督点进行集中研判，结合办案实际，根据模型应用的难易程度进行等级分类，简单模型先行先用积累经验，复杂模型集中攻坚扩大战果。
四是实行“优胜先行+全市同步”方式方法。清远市检察机关为解决部分地区应用模型思维不开阔、技术不熟练等问题，集中清城区、清新区两院的应用模型清单、解决问题经验和高质效成案技巧，将上述“答案”共享全市，并由市院专班对口督促。英德市、连州市等地从“开卷学习”入手，不断提升数字素能，再通过“自主答题”迎头赶上，最大限度实现模型应用的共同进步。
三、聚焦质效导向，多维度优化模型推广应用路径
清远市检察机关不断优化“供给侧”服务，推动模型推广活动走深走实。
一是坚持“法律监督+服务大局”结合，保障中心工作。如清城区检察院选取流域治理保护（珠江）检察公益诉讼法律监督模型、破产案件受理后执行违法监督模型等15个模型作为重点应用模型，建立专项台账、明确重点案件，统筹推进模型应用。阳山县检察院通过应用江河生态流量、排污排水综合治理公益诉讼检察监督模型，排查出生态流量泄放不达标、流量监测监控设施运行异常、不规范设置生态流量公示牌等线索26条，督促水利部门和属地政府开展5次联合执法行动，立案查处9座小水电站，发出整改通知书192份，有效保障河流生态环境。
二是实施“数据整合+内外兼修”方案，提升应用效能。清远市检察机关针对模型外部数据获取难问题，一方面，建成清远检察数据应用平台，接入政数局“一网共享”系统，并对接检察业务应用系统实现返还数据；另一方面，建立内部分工联系机制，应用模型检察官提出数据需求，相关业务部门专人对接，对接调取所需数据。如清新区检察院应用另案处理案件专项监督模型、上下游犯罪漏犯漏罪法律监督大模型等另案处理类监督模型，调取公安机关数据及检察业务系统信息，筛查线索后督促公安机关移送审查起诉1人，监督立案1人，监督撤案1人，向公安机关发出侦查活动监督通知书5份、纠正违法通知书1份。
三是突出“择优互用+双向反馈”思维，实现双赢多赢。清远市检察院数字办实时跟进模型管理平台上架模型，对数据要素、研判规则等进行动态梳理和台账化管理，及时向业务部门发送“应用提示”督促应用重点模型，推动线索转化成案。同时，在线上搭建高效沟通渠道，应用过程中主动向模型构建单位反馈应用效果，就监督路径、监督依据及办案思路进行充分沟通，进一步排查案件线索。活动期间，构建模型推广应用群30多个，与各地线上线下互动500余次。
四是推行“主动宣传+服务到家”模式，强化交流互鉴。一方面，清远市检察机关借外地检察院交流之机，积极宣传推介本地研发的监督模型，并提供操作手册、办案指引、技术支持等，做好跟踪服务。如英德市检察院集中获取、梳理各地司法网拍数据，通过清远市检察院、广东省检察院及外地检察机关进行推介，助力异地近300个院应用成案。
四、聚焦监督效能，全方位突出数字赋能持续动力
清远市检察机关以大数据赋能促进一体履职、综合履职，辅助监督办案、服务中心大局、助力检察为民，实现个案质量过硬、类案监督有力、系统治理见效的检察实践。
一是探索“人工智能+检察”模式，提高办案质效。在检察工作网建立远图大模型（AI+知识库问答系统），系统知识库内容全面覆盖“四大检察”，涵盖检察办公办会办事的日常需求，标志着大型语言模型和检索增强生成技术在检察机关的首次应用。主动将分析式、生成式人工智能技术应用到线索挖掘、法律（案例）检索、文书自动生成、案件处理结果预测等方面。引入证据智能审查和文书生成系统，运用系统同步生成审查报告、认罪认罚具结书、量刑建议书和起诉书3800余份。在模型推广活动中，部分基层院还尝试将人工智能技术融入模型应用，如清新区检察院在应用噪声污染法律监督模型时，搭建可精准识别位置信息的“公益小新”智能体，有效识别噪声源场所位置信息及噪声分贝值，发现未经批准夜间施工、未经有效处理噪声污染等违法行为的法律监督线索2条，办理行政公益诉讼案件2件。
二是强化类别案件监督效能，推动治理体系建设。开展机动车废机油、农药经营许可证违法经营农药等法律监督模型构建和专项监督。如清新区检察院应用机动车维修废机油整治公益诉讼法律监督模型，向相关行政机关发出磋商函8份，督促涉案19家汽车维修店全部完成整改，并积极推动职能部门联合印发《机动车维修行业危险废物监管联动工作机制（试行）》，有效规范机动车维修行业废机油管理秩序。
清远检察融媒体中心
来源丨数字检察
本期编辑丨苑家铭
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