来源 | 检察日报
作者 | 吴珊珊
黄浦区是上海市老龄化和高龄化程度最为显著的城区之一。为更好服务老年人群体，满足特殊困难老年人“一键助餐”到家的养老刚需，黄浦区检察院在深入开展“检护民生”专项行动中，推动最高检“十一号检察建议”落地落实，切实维护老年人合法权益。
2023年，黄浦区在原有的综合养老服务微信小程序“黄浦智慧养老”中增设“一键助餐”功能模块，并在淮海中路街道先行试点。依托这项功能，老年人只需在家动动手指，即可享受送餐上门的服务。但在试点期间，有老年人向当地人大代表反映：“一键助餐”模块在进行退费操作时不方便。
依托人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接机制，黄浦区检察院获悉了这一线索，随即展开调查。检察官以老年人身份进入“一键助餐”后，发现该模块可以预订两周以内的送餐服务，并可以一键选择含或不含双休日，但该模块无法自动识别法定节假日（即无法一键选择法定节假日不提供助餐服务）。因此，预订送餐时需一并支付法定节假日的餐费，后续再通过线上退费。然而，线上退费程序较为繁琐，给本就不熟悉网络操作的老年人造成实际困难。
根据无障碍环境建设法、《工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》等相关规定，检察机关认为“一键助餐”模块在网络信息无障碍服务方面还可以进一步优化升级，使老年人在使用时更加顺畅无碍。
同时，检察官走访了试点街道，询问老年人使用“一键助餐”的感受。受访老年人纷纷表示：“这个模块非常好，如果能在节假日选择这一功能上再优化，不需要后续退款，使用起来就更方便了。”
今年4月，黄浦区检察院向相关职能部门制发检察建议，建议其优化“一键助餐”等模块的页面设置，使政务服务更加贴合无障碍信息交流的现实需求；加强“黄浦智慧养老”小程序的宣传与推广，促进产品丰富多样和服务方便可及，更大程度惠及民生。
收到检察建议后，相关职能部门高度重视，于5月21日会同检察机关召集“黄浦智慧养老”小程序开发企业研发人员、试点街道工作人员及居委会代表等人员举办专题推进会，并邀请提出相关建议的三名人大代表、“益心为公”志愿者代表、专家等参加，听取意见建议。
随后，针对试点过程中发现的“无法自动识别法定节假日”这一问题，相关职能部门升级“黄浦智慧养老”小程序时，在可感知性、可操作性、确保可理解性、安全性等方面进行了页面优化，确保可自动识别法定节假日，老年人可自主选择在法定节假日不提供助餐服务。同时，优化后的“一键助餐”等模块在申请流程中还增设了子女帮办页面，家庭成员在小程序中添加与老人亲属关联信息后，可以直接代为操作申请服务、查看办理进度等。
除了线上的适老化无障碍建设，黄浦区检察院还对纳入助餐服务体系的10余个线下社区长者食堂无障碍环境建设情况开展了实地调研。针对部分社区食堂无障碍厕所未依法建设或无障碍厕位、无障碍引导标识不规范等问题，该院于9月24日向属地街道办制发检察建议，并与其开展磋商沟通，督促完善社区食堂的无障碍环境建设。10月14日，街道办回复称社区食堂已完成整改。
