“一竿子捅到底，把问题解决在基层”“工程总承包管理要求甚解，不能一知半解”“真正做到了一盘棋一家人”……这一句句肺腑之言，是深惠城际2标项目在工程总承包管理中总结出来的实践经验。
随着新质生产力的蓬勃发展，深惠城际2标项目深刻把握高质量发展要求，围绕改革深化提升行动的目标任务，聚焦确保项目全面优质履约这一核心，持续深化对基础设施项目管理的规律性认识，以总包部为抓手，以工期为主线，立足统筹、引领、服务、监督四大职能定位，在实践中摸索出一套契合项目实际的总承包管理“术”与“道”。
管理团队：“有一定管理经验的老同志，带着一帮年轻的'老地铁'，这是我们的经验与财富”
深惠城际2标是中建集团在粤港澳大湾区承接的第一个超百亿城际铁路项目，自2021年11月20日开工，建设工期五年，地处深圳和东莞两地。作为粤港澳大湾区城际铁路网的重要线路，深惠城际项目建成后将与穗莞深城际、深莞城际、深大城际、莞惠城际等城际铁路共同构成深圳都市圈“五纵四横”的城际网格局，有效助推特区一体化发展，对加快构建大湾区互联互通交通格局有着重要意义。
“首条”“百亿级”“全专业”“联合体”“粤港澳大湾区”，一系列标签无一不在彰显着深惠城际2标项目的重要性和特殊性。项目中标后，集团公司高度重视，主要领导挂点督导；子企业跑步进场，开局即决战；连续两年被建设单位评为“综合优胜标段”，在今年一季度更是斩获综合优胜、安全质量和信息化建设“三个第一”。以上成绩的取得，根基还是人。
从中国建筑首条地铁整线——深圳地铁9号线BT项目，到中国建筑首次以联合体模式中标的地铁项目——深圳地铁13号线工程总承包项目，再到中国建筑在粤港澳大湾区首条百亿级“投资+总承包”城际铁路项目——深惠城际2标，中建南方深耕粤港澳大湾区轨道交通市场十二载，既积累了丰厚的项目“总承包+”管理经验，又培养出了一批轨道交通领域管理人才和技术人才。这在深惠城际2标项目管理团队身上得到充分展现。
“人均十年以上”轨道交通工程建设经验。强而有力、又能又专的总包团队是深惠城际2标领跑同期线路的根基。项目指挥长是一名“70后”高级管理干部，不仅有十余年项目经理的工作经历，而且在中建三级企业中任职过数年“一把手”。其他班子成员虽然都是“80后”，但却是在轨道交通项目一线摸爬滚打十余年之久的“老地铁”，既有技术型、管理型业务骨干，也有懂设计、懂商务的复合型专业人才。
“打铁还须自身硬，要管得好、管出成效，自己必须得有‘两把刷子’。”以盾构施工为例，从现场踏勘到设备选型，从工筹梳理到下井始发，从组装工效到掘进工效，总包部盾构管理团队全周期深度参与，“每个工区、每个工序，我们一定会出现在最难的时候，与他们并肩作战”。“开工两年内所有盾构机下井始发”“深圳9米盾构机17天装机调试完成的最快纪录”“单月单个盾构区间双线掘进415环”“TBM盾构机单月硬岩段掘进247环”......在总包部带领下，深惠城际2标刷新着一项又一项的深圳城际铁路建设纪录。
管理理念：“一家人一盘棋，谁的事儿都是我的事儿”
深惠城际2标全长31.817千米，共划分为8个施工工区，包括6个土建工区、1个轨道工区、1个四电工区，其中6个土建工区分别由中建一局、中建二局、中建四局、中建六局、中建八局、中建交通等六家集团旗下子企业承担施工任务。
“工区的事儿都是我们的事儿！”深惠城际2标总包部着力强化“兜底”作用，内部定期进行“思想碰撞”，找准总包管理的痛点堵点，从工作作风上转变，从管理方式上转变，坚决杜绝吃拿卡要等不廉洁行为，真心实意站在确保项目全面履约的角度，通盘考虑，躬身入局，“想工区之所想，急工区之所急”，带着工区出主意、提要求，始终与工区想在一处、干在一起。
“打乱仗，乱打仗，这个会牵扯很多精力。”从极限施压变成互相补台，从利益冲突变成效益协同，从管具体事项变成管体系发挥，强支撑、常帮扶、多引导、勤纠偏，深惠城际2标总包部负起全流程管控主责，对内是“粘合剂”“催化剂”，把参建单位、工区项目部与中建南方、总包部紧紧“捆在一起”，实现最大履约能力输出；对外是“助推器”“扬声器”，把政府部门、建设单位要求与现场施工需求紧密结合，搭建对话平台、畅通交流渠道，传递中建好声音，营造良好社会形象，更好服务区域发展。
“既当教练员，又当裁判员，必要时当好运动员”。建设单位有什么问题第一时间找总包部解决，工区项目部有什么情况第一时间跟总包部汇报。总包部与项目部相处和谐——“一家人不说两家话”，与建设单位平等沟通——“目标同向、携手同行”，让项目团队既能感受到“家”的温馨，又能舒展“干事”的拳脚。
管理体系：“线性工程，一个都不能少，毫不动摇坚持'体系抓、抓体系'”
深惠城际2标采用全地下敷设方式建设，属于大站大断面长隧道工程，具有基坑深度深，工程地质复杂、周边环境复杂，车站长度长、盾构距离长、硬岩掘进距离长，安全风险控制、主体结构质量、施工组织管理、文明施工及环境保护要求高等特点。“最大挖深53.4m”“车站长849m、宽52.8m”“单线掘进5km”“连续硬岩掘进4.1km”“近50%处于岩溶发育区”......这些看似简单的数字，却是深惠城际2标需要攻克的一只只“拦路虎”。
深惠城际2标建立了以总包部为“老师”、以工程局为“家长”、以工区项目部为“学生”的管理模式。作为老师，总包部以项目总体工筹与年度计划为目标，以引领统筹与服务监督为核心，以每月一考与奖罚结合为导向，以布置与辅导作业为抓手，引领前行方向，把好航行之舵。作为家长，工程局强化后方公司对项目前线的资源配置、制度保障，重点关注和解决核心问题，集成上下合力。作为学生，工区项目部充分发挥一线动能，扫前期、细策划、快围蔽，抢封顶、促始发、保节点，昂扬一线斗志，铆足全力奔跑。
自2023年起，深惠城际2标总包部结合实际，将重视提高项目经理、包保领导的主动性、积极性和成就感，全面升级为总包部和后台公司全体系融合。在一如既往关注形象进度、安全质量的基础上，将参建单位的成本控制及价值创造列为工作重点，将后方公司的管理行为、项目一线的规定动作同频共振，在更高更深层面进一步提升“体系抓、抓体系”实效。
实施路径：“通过体系的联动，自己上手干，资源用起来，实现总包设计施工一体化”
不配置生产资源，既不是成本中心，也不是利润中心，代表集团公司履行总包管理责任，统筹各工区按时优质高效完成履约任务——这是深惠城际2标总包部的管理定位。“通过体系的联动，自己上手干，资源用起来，实现总包设计施工一体化，这就体现了总包管理的价值。”深惠城际2标总包部摸索出了有效、可行的“一体两翼+四轮驱动”管理实施路径。
“一体”是核心。深惠城际2标总包部紧紧围绕项目全面优质履约这一中心，强化“一面党旗引领”，做到“一个都不能掉队”“一个都不能亏损”，实现“一步到位、一次成优”的高质量建设目标。
“两翼”是支撑。深惠城际2标总包部高度重视参建单位体系作用发挥，强化企业层面的首次资源配置、过程动态纠偏，进一步压实参建单位履约主体责任，同时，注意防范后方公司插手太多，保护项目一线的积极性和能动性。
“四轮驱动”是引擎。坚持策划先行、计划管理；坚持履约为先、工期至上；坚持技术引领、商务跟进；坚持团结紧张、活泼有力。深惠城际2标项目团队苦干实干巧干，全心全意全力推动履约建设。
——坚持策划先行、计划管理。深惠城际2标总包部抓好顶层设计，牵头编制项目《施工总体策划书》《实施性施工组织设计》，抓住车站施工、区间施工两个核心点，逐一梳理项目全过程可能遇到的问题和困难，邀请专家“把脉会诊”，逐条制定解决的措施，保证项目快速推进。同时，牢牢抓住计划管理这个“牛鼻子”，坚持“以我为主、以工程局为辅”理顺总体工筹，制定年度计划、季度计划、月度计划及周计划，既保证指标有压力、有提前量，也考虑指标是否远超工区能力范围，并且强化刚性执行，确保指标落实、考核奖惩公正有效，避免形成“两张皮”。
——坚持履约为先、工期至上。深惠城际2标牢固树立“工期就是效益”理念，制定了以“里程碑节点”为核心的工期目标，提练全线“分部分项工序”的平均水平编制进度计划，制定“保进度、保节点、促生产”的管理机制，层层压实施工生产任务，“每日一汇报、每周一总结、每月一评比”，形成“滚雪球”效应。坚持“前期工程服务生产”，按照“总分管理”“分层对接”的模式，全力打通征地拆迁、涉河涉铁以及上穿下跨等堵点难点。强化“安全质量出效率”的意识，推进“全员、全过程、全方位”安全管理，坚持样板引路，加强关键环节质量控制，项目全线均已获评市“双优工地”，为全线打造广东省“双优工地”和广东省铁路工程“平安工地”奠定了坚实基础。
——坚持技术引领、商务跟进。“技术管理是项目管理的灵魂。”总包部抓住出图计划清单、问题清单“两个清单”，建立“双周设计施工联席会”机制，搭建“施工+设计”交流平台，从设计方案可实施性、降低实施风险、施工组织优化、扩大前期施工图预算、核减亏损项等方面优化设计和技术方案；同时，加强“BIM+智慧建造综合管理平台”等信息化技术集成应用，实现全量数据采集汇聚、全域数据融汇呈现、全维数据分析应用，充分服务现场生产提质增效。“技术商务联动，多维度开展价值创造。”通过地质补勘、方案会审、图纸会审、工程量交叉复核等方式，细化工程地质调查和围岩分类分级，规范岩溶处理流程，协助开展针对性设计，完善施工图设计措施、支撑定额组价套用，既防范化解结算风险，又提升项目综合效益。
——坚持团结紧张、活泼有力。深惠城际2标结合实际，确立了“团结、紧张、活泼、有力”的项目文化，定期组织开展集体生日会、“建证杯”篮球赛等内容丰富的职工文体活动，增进团队归属感。及时关注管理人员思想动态，加强引导，强化服务，主动做好“贴心人”。采用大部制和AB角管理方式，强化系统内部联动，增强部门团结协作，提高工作效率和质量；注重加强青年员工的培养，为青年员工提供晋升机会和职业发展规划，让员工在工作中看到未来，增强员工获得感。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。
深惠城际2标项目团队跑步进场，开工即决战，苦干实干巧干，以时不我待的紧迫感，以只争朝夕的责任感，以舍我其谁的使命感，全心全意全力投入生产，取得深圳城际铁路同期开工线路“第一个主体结构封顶”“第一台盾构始发”“第一个隧道贯通”“第一个车站地基与围护结构、主体结构分部验收完成”等13个“第一”。七大央企同台竞技，中建南方连续两年获得综合优胜合同单位，深惠城际2标项目连续两年获得施工单位优胜集体，并连续两年综合考评获得年度第一名。
百尺竿头还需更进一步，日行千里仍要策马扬鞭。
“通五和接平湖的中央/工法先进看精准沉降/过东深又连接着凤岗/莞深可同城大道康庄……”深惠城际2标原创歌曲《轨迹》在青年员工中传唱着，清新明朗的旋律奏响建证“轨道上的大湾区”的青春之歌。深惠城际2标项目总包团队将用实际行动“传承红色基因，凝聚蓝色力量，推动绿色发展”，努力将项目建设成为工期管控好、质量标准高、安全文明、绿色环保的示范工程。
责编：洪家易
校对：荣 灿、陈荣安
审核：王德浩
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素材来源：党建工作部（纪检监督工作部）、深惠城际2标项目
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