看到一家经营百货和烟草专卖的超市转让，市民刘先生花12万元盘下店铺，当他和对方按转让协议办理相关经营手续过户时，才发现营业执照、烟草专卖许可证无法办理过户。市民刘先生一气之下将店铺原主人李先生诉至沙依巴克区人民法院，要求返还烟草许可证转让款及营业损失6万余元。法院是否会支持呢？
“ 按照《中国烟草专卖法》等相关法律规定，烟草专卖许可证不得转借、买卖。”11月5日，沙依巴克区人民法院民事审判一庭法官潘泽介绍，因本案中，刘先生和李先生在前期协商“打包”价款时明确烟草专卖许可证具有2万元价值，故李先生应当返还刘先生2万元。
李先生经营一家小超市，登记为个体工商户，主要经营日用百货以及烟草零售。数月前，李先生准备将店铺转让。
准备开店的刘先生得知后，立即与李先生协商转让价款。很快，双方谈好转让价格并签订了《转让协议》，协议约定“打包”将现有商品、货架、营业执照、烟草专卖许可证等一并转让给刘先生，李先生配合办理相关证照过户手续。
协议签订后，刘先生便依约向对方支付转让款12万元。李先生却一直拖延办理相关证件过户手续。后来，刘先生打听到，店铺营业执照和烟草专卖许可证不能转让。刘先生于是提出要求退还相关款项，双方协商未果。近日，刘先生诉至法院，请求判令对方返还烟草许可证转让款及营业损失6万余元。
法院审理认为，根据《中国烟草专卖法》等相关法律规定，烟草专卖许可证不得转借、买卖。违法转让的，依法无效。本案中，刘先生与李先生签订的《转让协议》中关于转让营业执照、烟草专卖许可证的内容，因违反法律强制性规定，依法无效。根据我国《民法典》相关规定，民事法律行为部分无效不影响其他部分的效力。民事法律无效、被撤销或者不发生效力后，行为人因该行为取得的财产应当返还，无法返还的应当折价补偿。因此，双方协议书中关于行政许可执照转让以外其他内容，合法有效。
关于返还数额问题。因刘先生与李先生在前期协商“打包”价款时明确烟草专卖许可证具有价值2万元，故李先生应当返还该部分转让款2万元。由于刘先生未举证证明营业损失数额，且该商铺持续经营中，故对赔偿营业损失请求不予支持。
被告李先生不服一审判决，提起上诉，二审维持原判。目前，判决已经生效。
法官说法：转让营业执照、烟草许可证属于违法
“在商业活动中，店铺转让是较为常见的现象，但是转让营业执照、烟草许可证属于违法行为。”沙依巴克区人民法院民事审判一庭法官潘泽介绍，轻则承担民事责任，重则可能会被工商行政管理部门处罚，甚至可能面临烟草非法经营的刑事责任。
根据我国《民法典》第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。
《民法典》第一百五十六条规定，民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《民法典》第一百五十七条规定，民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。
潘泽说，烟草经营主体在放弃经营时，切记不能出租、出借、转让烟草专卖许可证，否则会因小失大。
首先，营业执照不允许转让，个体工商户在转让经营活动时，不得将营业执照一并转让，转让人应当将原来的营业执照办理注销登记，接手人应当重新办理执照。虽然营业执照不能转让，但是字号名称可以依法转让。直接转让营业执照继续经营的，将构成无照经营，属于违法行为，接手人可能会面临工商部门查处，转让人亦可能面临承担连带责任等情形。
另外，烟草专卖许可证不能过“户”。根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定，任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借、或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。
因此，烟草专卖许可证不可转让，同一个地址也不能重复办证，因此只有注销原证，申请新证。如果无证售卖烟草，需承担相应的法律责任。转让人转让烟草证属于违法行为。
潘泽提醒，还需要注意的是，转让店铺时，剩余卷烟不能随店转让。烟草属于特殊商品，不能随着店铺一起转让，根据《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第二十三条第二款规定，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。接手门店的店主应当重新申请办理烟草专卖零售许可证，从当地烟草专卖批发企业进货，接受转让香烟属于违法行为。
来源：乌鲁木齐晚报全媒体记者饶俊华
其他阅读:
