“考察奔着问题去，还要找出具体事例、提出意见建议，参加这种类型的干部考察还是第一次。”日前，参加浙江丽水市政治素质反向考察的干部考察组成员张培静说。
去年以来，丽水市坚持问题导向，探索建立领导班子和领导干部政治素质及履职担当反向考察工作机制，通过广泛收集线索、精准出击考察、贯通运用结果，进一步严把政治标准，激励党员干部永葆忠诚干净担当的政治本色。
明确程序情形
政治素质问题清晰可感
政治素质考察难，一个重要原因就在于其标准界定难、客观评价难，存在一定抽象性。“针对这个问题，我们探索使用负面清单形式，对政治素质存在偏差的典型情况进行总结提炼，使政治素质考察内容具体化，真正实现考察到人到事。”丽水市委组织部干部一处处长姚旭豪介绍。
对标提升“政治三力”、树立和践行正确政绩观等方面要求，丽水市复盘归纳了近5年来本地和外地在领导班子运行、领导干部履职中的反面典型案例，分别梳理形成“班子闹不团结”“干部队伍软弱涣散”“长期打不开工作局面”等领导班子负面事项清单6条，“违背党的民主集中制原则”“政绩观存在偏差”“未能有效履行工作职责”等领导干部负面事项清单10条，推动政治素质评价具象化。
界定了评价标准，还要明确操作流程，从而使反向考察能够精准落地。为此，丽水市研究制定反向考察操作办法，提出综合研判、深入考察、处置跟踪3个程序环节，以及反向考察谈话、查阅台账资料、开展民主测评和征求意见、实地考察、抽查暗访、民意访谈6种考察方式，以完备的制度机制推动考准干部实绩、找准问题偏差。
突出联合研判
政治素质线索真实可溯
丽水市的政治素质反向考察不是面上撒网，而是在掌握一定问题线索之后的靶向出击。
线索从何来？
探索建立负面信息常态化搜集机制，指派组织部门业务处室列席市委巡察反馈会、市委综合考核指标分析会等各类专项工作会议，不定期听取市级领导对分管领域干部评价，定期收集信访、审计、“两办”督查等反馈信息，充分挖掘掌握领导班子和领导干部政治素质及履职担当方面的负面线索。今年以来，已累计掌握市委巡察反馈信息17条以及其他各渠道反馈信息35条，为开展反向考察提供了诸多线索。
考察工作事关干部成长发展，在确定考察对象时要十分慎重。丽水市探索建立线索联合分析研判机制，对收集到的信息由组织部门会同纪检、信访等各方逐条“过筛”，注重结合领导班子、领导干部日常走访谈话情况，以及市委市政府有关负责人评价意见、干部专项考核评价等信息，切实排除“假线索”、精准找到“真问题”，逐一“过堂”确定考察对象。
2023年初，在了解到某市直单位1名班子成员履职不力、作风不实的风评后，丽水市组织人员从分管市领导、业务联系紧密单位等多个层面听取该干部履职评价，充分了解其承担重点工作完成情况、市领导批示落实情况等，最终确定列入反向考察对象。
2023年以来，共确定需开展反向考察的领导班子1个、领导干部12人，并针对国企、医院等领域专门开展了2轮集中性的反向考察。
增强实效导向
政治素质表现贯通可用
为了让反向考察真正考准考实，丽水市对考察环节作了研究和设计。进点时，与单位主要领导沟通，说明来意和重点，并在一定范围内进行反向考察预告；考察时，所有谈话都围绕问题线索来展开；另外，还根据考察工作需要调阅工作台账。这个过程，其实也是对被考察干部本人以及其所在单位、周边群体释放出鲜明信号。
考察得出结论后，关键就在于动真碰硬抓好结果运用。对存在苗头性问题或问题情节较轻的，及时进行谈话提醒、跟踪关注；对确定为政治建设或履职担当不佳的，将其年度考核等次评定为基本称职及以下等次；对确定为不适宜担任现职或问题情形较为严重的，及时进行岗位调整、降低职级。目前，丽水市已对23名领导干部谈话提醒，1人年度考核确定为基本称职等次、1人为不称职等次，2人被作出岗位调整，1人被降低职级。
经过一年多的实践，反向考察逐步成为一种改进班子运行、激励干部担当、助推重点工作的长效举措，在推动班子建设、提振干事风气上取得了明显成效。“反向考察人找得准、事考得准、职务职级下得准，确实有震慑，也更好地解决了问题，进一步激励了士气、推动了工作。”丽水市委编办副主任赵华说。
来源：中国组织人事报
