身边的调解员
能解“千千结”
【编者按】
宋开军是当阳法院一名资深法官，从事劳动人事争议调解工作多年，实质性化解了不少棘手的劳动纠纷，在当地被称为“硬核调解员”。
2016年，宋开军到龄退休。但因为对调解工作的一份热爱，他又加入了调解员队伍，并成立了宋开军调解工作室。以该工作室为纽带，当阳将人社、工会、司法、法院等部门紧紧联系在一起，构建人民调解、行政调解、司法调解、工会调解、仲裁调解“五位一体”大调解格局，将大量矛盾纠纷化解在诉前。
从“就是要打官司”到签订调解协议仅仅一天时间。这其中，“一站式”工作法起到了至关重要的作用。
携手“诉裁调” 合力解“薪”忧
2023年6月，40余名工人涌入当阳市法院，要求马上立案解决当阳市某阀门公司拖欠工资的问题。得知劳动争议案件需要先行劳动仲裁后，工人们情绪激动，表示“就是要打官司”。
“你们先别急，我们现在有‘法院＋人社＋工会’诉裁调对接机制，你们也许不用打官司、不花一分钱就能要回工资。”
听了宋开军的介绍，工人们情绪逐渐平静，并同意委派调解。
随即，宋开军详细登记了工人们的诉求，并第一时间与公司负责人方某联系。
经了解，该案系因公司经营不善，回款困难，造成工资拖欠。
宋开军严肃告知方某拒不支付劳动报酬的法律责任，并积极组织劳资双方友好协商。双方同意和解后，宋开军帮助工人们在当阳市“一站式”劳动保障维权中心提交仲裁申请，当天组织双方签订了仲裁调解协议。
可这时，新的问题又出现了。部分工人已超过法定退休年龄，无法通过劳动仲裁解决问题。
宋开军当即与派驻当阳市“一站式”劳动保障维权中心的法官沟通，促成超龄工友与企业达成调解协议，由法院司法确认。
从工人们找到法院到签订调解协议，仅仅历时1天。最终，44名工人被拖欠的115万余元工资全部支付到位。
情理法交融 案结又事了
宋开军以案释法，为全市专职人民调解员传授“一站式”调解经：练就“四功”、运用“五法”、掌握“六技”。练就“四功”即中医学上的“望（通过观察当事人的形态表情，来了解当事人的心态和思想倾向，明晰调解工作的思路）、闻（通过认真听取双方当事人的陈述了解案件的真实情况，从中揣摩当事人的心里活动，把握双方当事人的心里脉络和心里底线，找出突破口，从而找准调解的契合点）、问（针对案件的真实和双方陈述的疑点进行必要的询问，了解案件事实，对症下药）、切（在查明事实、明辨是非的基础上，确定为案件调解的关键和焦点，采取不同的策略，进行有针对性的调解）”。运用“五法”（一是对症下药、二是因案制宜、三是因势利导、四是沟通情感、五是巧借外力）。掌握“六技”（一是案例借用、二是关系疏通、三是适时调查、四是找准“军师”、五是集中调解、六是专家旁听）。
小小调解室 奏响和谐曲
近年来，当阳各相关职能部门以宋开军调解工作室为纽带，建立诉裁调一体化运作体系，实现劳动保障维权工作“一站办结”。
对当阳市劳动人事争议仲裁委员会、当阳市总工会、当阳市法院受理的劳动争议案件，由宋开军调解工作室先行调解，力争纠纷快速化解在初始阶段。
对案情简单、涉案金额较少的劳动人事争议，宋开军调解工作室组织争议双方当场签订调解协议书。对案情复杂、涉案金额较大、需分期还款的劳动人事争议调解协议，宋开军调解工作室提请仲裁审查或者法院司法确认，打造一条免费、高效、快捷的纠纷解决渠道。
同时，对各渠道收集的劳动争议线索，调解员主动联系或走访企业，宣讲法律政策、开展以案释法。
近年来，当阳市在做大做强宋开军调解工作室的同时，组建了一支“横向到边、纵向到底”的劳动人事争议调解队伍，构建人民调解、工会调解、仲裁调解、行政调解、司法调解“五调联动”大格局；同时以10个乡镇（街道）劳动人事争议调解委员会为主体，联动22个社区（158个村）劳动争议调解工作站，强化一线劳动关系隐患的排查和调处；以华强化工、金庄科技为示范点，积极推进规模以上企业劳动争议调解委员会建设。健全的 “市、镇（街道）、村（社区）、企业”四级调解组织网络，将大部分劳动争议化解在基层，做到小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）。
近四年来，宋开军调解工作室充分发挥接地气的前端优势，依法高效调解劳动争议案件。四年共成功调解案件1560件，共为劳动者落实各项待遇3212万元，为优化营商环境、推进市域治理贡献了“调解力量”。
来源 | 宜昌劳动人事争议仲裁院
编辑 | 荆小楚
编审 | 陈曦
