为落实“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻普法工作要求，现选取住建领域相关典型案例进行公开，通过以案释法、以案促改，增强市场主体的守法意识，有效维护住房和城乡建设行业秩序，努力营造遵法守法用法的良好氛围，全力推进法治住建建设。
将建设工程肢解发包
建设单位及工程项目主管均被行政处罚
市安质监总站执法人员对某住宅项目开展2023年度安全隐患排查整治专项行动检查时，发现该项目的部分装饰工程由某专业分包单位进行施工，而该装饰工程在总包单位的承揽范围内。经调查取证后，发现该住宅项目的建设单位将此装饰工程直接发包给某专业分包单位，并发现了相应合同和两家单位之间进行工程款往来的银行付款回单。
《建设工程质量管理条例》将“肢解发包”明确定义为“建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”，故该建设单位存在“将建设工程肢解发包”的违法行为，违反了《建设工程质量管理条例》第七条第二款。依据《建设工程质量管理条例》第五十五条及第七十三条，分别对该建设单位及其工程项目主管处以10.5万元和0.53万元的经济处罚。
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