为落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,进一步提升刑事案件办案质效,切实提高确定刑量刑建议采纳率,发挥检察机关主导责任,宝鸡市渭滨区人民检察院充分履行检察职能,多措并举不断推进量刑建议精准化。
一是加强“内功修炼”,提升量刑能力。组织刑事检察部门人员学习两高《关于常见犯罪的量刑指导意见》和《陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院<关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)>实施细则》等量刑规范文件,准确理解量刑的基本原则,熟练掌握实施细则的具体规定,不断提升办案人员量刑建议的能力和水平。针对量刑复杂的案件,及时召开检察官联席会、检察委员会进行讨论,缩小内部罪责刑认知差异,充分发挥集体智慧优势,保证量刑建议的合理性。
二是借助“外脑智慧”,提高量刑准度。积极运用量刑智能辅助系统,将大数据、智能化与检察工作结合,提升量刑建议的客观性、精准度和可信度,促进量刑尺度统一,提高办案质量和效率,减少量刑错误的发生。针对疑难复杂案件,开展表格化量刑,在制作审查报告量刑建议部分时,以表格为载体,将可能影响量刑的情节、相对应的刑罚裁量一一载明,让量刑过程和自由裁量幅度清晰可见,使量刑更加精准化、可视化。
三是把握“前车之鉴”,总结量刑规律。对量刑不够明确、不够细化的案件,仔细研究相关量刑规范化文件,梳理分析已生效判决,结合本地司法实践,积极总结法院量刑规律,切实根据犯罪的事实、性质、情节和社会危险性等方面进行科学量刑计算,确保类案量刑建议均衡、公正。对于法院未采纳确定刑量刑建议的案件,与审判人员充分交流沟通,剖析原因,发现不足,及时总结,在摸索和实践中统一量刑观念。
四是上好“实干发条”,强化检察职能。发挥捕诉一体优势,将审判阶段证明标准向前延伸至审查逮捕阶段,及时提出继续补充侦查意见,在做好定罪证据收集的同时注重对量刑证据的收集,为提出精准量刑建议打好基础。全面审查犯罪事实和量刑证据,就案件事实、量刑情节、法律适用等问题,充分听取犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或值班律师的意见,注重阐明量刑建议的理由和依据,增强犯罪嫌疑人、被告人内心认同感,保持认罪认罚与量刑建议的稳定性。
五是注重“他山之石”,加强沟通协作。健全与审判机关的沟通机制,通过座谈会、案件讨论会等形式,深入探讨量刑依据,进一步增强把握量刑情节的能力,凝聚思想共识,统一执法司法理念,促进刑事诉讼一体化。就个案的案件事实和提出的量刑意见及时与审判人员沟通,充分阐明量刑建议的标准和依据,了解存在差异的原因,有效沟通消除检法量刑分歧,推动检法两院互信互认,提高法院对量刑建议的采纳率。
下一步,宝鸡市渭滨区人民检察院将在办案中积累经验,摸索总结量刑规律,坚持在量刑的精细化、准确化、规范化上下功夫,不断提升量刑建议能力水平,全面提升办案质效,推动认罪认罚从宽制度高效落实,切实维护司法公正。
文字:刘珊