一个庞大的帝国需要稳定的货币来维持经济稳定,从而进一步维持政治稳定。秦始皇统一货币,汉武帝铸造五铢钱,都是出于帝国稳定经济的需要。一直到宋代以前,中国民间一直以铜钱为主,进行商品交易,而元朝以纸币为主进行交易。那么忽必烈采取了哪些措施避免货币过度贬值呢?
◎实行准备金制
现在的美元、欧元是以政府信用作为担保而发行的货币。在二战以前,实行“金本位制度”,就是以黄金作为准备金,有多少黄金,发行多少货币,要能保证货币还能兑换回黄金。二战结束时,美国拥有全世界黄金储备的75%,所以美国的货币信誉最好。当时规定每一盎司黄金能够换35美元,根据黄金的数量确定发行货币的数量,不能多,不能少,多了就贬值了。这样1美元就含有35分之一盎司的黄金,这就叫货币的“含金量”。每个国家的货币都有一个“含金量”,都是跟黄金对应的。国家之间货币的转换通过“含金量”来确定汇率,所以这个汇率是一个固定汇率。
1973年,美国尼克松总统当政时期,黄金跟美元脱钩,不再保证1美元中含35分之一盎司的黄金。这样,原来以黄金为本位的货币发行政策即“布雷顿森林体系”就彻底崩溃了。现在一盎司黄金卖1200美元、1500美元,也就是美元已经大大贬值。现在国家之间实行浮动汇率制度,汇率由市场来决定,有的时候政府会出面干预。
忽必烈是以纸币作为主要的商品流通手段,那么他是靠什么东西来维持货币不贬值的呢?
忽必烈维持纸币信用的方法就是实行“准备金制度”,他规定国家每入库一两白银,可以发行纸币2贯5分,国家每入库一两黄金,可以发行纸币20贯500文,也就是说,他要保证每个人拿到纸币后,可以随时经过国库兑换黄金或白银,而且汇率是固定的,这样就保证了纸币即使有贬值,也不至于失控。元朝的“准备金制度”已经很像现代西方经济体系中所采取的一些措施了。当时国家严格控制纸币的发行,民间有人伪造货币的话,一旦被发现则处以死刑。
◎开运河通海运
为了发展经济,忽必烈还非常注重水利建设。元朝的都城设在大都(北京)后,大量人口开始向北方聚集,而中国产粮区那个时候已经开始向淮河、长江以南迁移,这就存在一个怎样将粮食运到北京的问题。