营商环境没有最好，只有更好。一直以来，从中央到地方，为优化营商环境持续出台相关政策，各地积极落实落地，涌现出一批优化营商环境典型案例，这些案例是地方优化营商环境的生动实践，也是各级工商联积极搭桥梁、系纽带、建平台，为优化营商环境赋能增效的鲜活印记。本报与全国工商联研究室联合推出“持续优化营商环境 助力民企高质量发展”专栏，围绕各地破解民营企业高质量发展进程中的堵点、难点、痛点问题的新思路和新举措，深入采访、形成报道，以期充分发挥典型案例的示范引领作用，为各地进一步推动营商环境优化升级提供参考。
编者按
打造投诉服务平台
把民营企业的事当成“自家事”
在湖北，民营企业遇到困难，总会想到湖北省非公有制企业投诉服务中心（简称“投诉服务中心”）。
“我们开办白玉山大市场时，在新建内部道路，改造水电、房屋等方面投入2000多万元。在九年使用过程中，每年用于房屋翻新补漏和设施维护又投入100万元左右，受疫情影响，我们原计划每年给房东企业上调租金5%的承诺无法兑现。”湖北省五金机电商会执行会长、万商汇集团董事长李军表示，“2023年，在投诉服务中心的协调下，房东企业同意给予租金优惠，解了我们公司的燃眉之急。”
记者了解到，这已经不是万商汇集团第一次获得投诉服务中心的及时帮助，为表达谢意，他们送上了一面锦旗。“投诉服务中心完成一项工作，解决的就是民营企业遇到的一大难题，我们非常感谢他们为企业提供的暖心服务。”李军说。
畅通民企诉求反映渠道，是湖北省工商联构建亲清政商关系、优化营商环境的重要举措。2018年12月，湖北省工商联挂牌成立投诉服务中心，为民营企业解决了一批反映强烈的诉求事项，做到了“件件有着落，事事有回音”。
在实践探索中，投诉服务中心上线了“一网统管、分级应用”的投诉服务平台“联企e站”，并被纳入《湖北省优化营商环境办法》《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》权益保护主渠道。
“联企e站”运行四年来，全省投诉服务中心实现省、市、县三级全覆盖，省本级、17个市（州、林区）、99个县（市、区）成立投诉服务中心117家，打造了“全省一张网，三级全覆盖”的投诉服务数字化体系。
“我们建成了全省‘联企e站’平台运行监控门户，通过全省区域地图分级展示省、市、县三级企业平台注册、商协会入驻、‘万所联万会'动态、企业招聘、融资对接等情况。”投诉服务中心主任王志非向记者介绍，“特别是平台重点展示全省民企诉求动态数据，对超期办理的预警提醒，对逾期不回复、诉求人和诉求受理机构‘双不满意'的进行督办，确保民企诉求快捷高效办理。”
截至目前，投诉服务中心累计受理诉求16223件，诉求办结率达99.94%，满意率达99.56%。
构建司法联动机制
以法治护航民营经济行稳致远
除了设立投诉服务中心为企业纾困解难，湖北省工商联始终致力于推动法治力量为民营经济高质量发展保驾护航。
近年来，湖北省工商联与省委依法治省办、省公检法司机关均建立了沟通联络机制，多措并举助力民营经济持续健康发展。其中，省工商联与多个部门分别联合印发《关于深入推进法治民企建设的实施意见》《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》《依法服务和保障民营企业健康发展的实施意见》《关于加强涉企行政执法监督维护企业合法权益的意见》等文件，加强与相关部门的沟通联络，及时掌握和协调处理民营企业涉法涉诉方面的困难，推动各部门合力打造一流法治化营商环境。
在强化法治宣传引导、提升民营企业守法诚信意识方面，湖北省工商联邀请律师广泛开展“法律三进”和民营企业法治体检活动，覆盖全省17家市（州）工商联、50多家直属商会、30多家知名民企，宣讲法律知识，并现场解答民营企业在生产经营中遇到的法律问题。目前，湖北省工商联已连续四年与省委宣传部、省司法厅、省普法办联合开展“宪法宣传周”活动，多次组织民营企业家参加省法院、省检察院公众开放日活动。
在省工商联的指导和带动下，湖北各级工商联为有效破解民营企业法律难题探索出不少创新做法。
宜昌市工商联、市司法局、市律师协会联合成立宜昌市非公有制企业公益律师服务团（以下简称“服务团”），由12家律所按月轮值开展工作。服务团下设普法培训、涉法争议调处、维权保障服务三个分团，负责服务民企各项法律活动。服务团同时协同推动“万所联万会”机制全覆盖，组织186个商协会与48个律所建立合作联系机制，排查梳理法律风险和问题超过130条。
宜昌市工商联相关负责人告诉记者：“今年，为进一步发挥服务团作用，我们创新打造‘律企同心·法企同行’工作品牌，坚持每周一推出一期民企普法短视频，目前已推出30多期。”
围绕《湖北民营经济发展促进办法》、新《公司法》实务要点、以数治税背景下民营企业税务合规风险等专题，宜昌市工商联今年还举办了企业家学法沙龙活动。“这项工作今年刚启动，我们联合相关职能部门每季度办一期，邀请业内大咖到场分享，场场爆满，每期直播间在线观看都达到几百万人。”宜昌市工商联相关负责人表示。
随州市工商联作为湖北省人大常委会确定的唯一一个面向民营经济、面向中小企业的基层立法联系点，在基层工商联组织、行业商协会设立8个信息采集点，并从中选聘37名商会、企业代表为立法信息员，使“基层味道”的民营经济领域立法修法诉求直达工商联。在黄石，西塞山区工商联立足辖区商圈经济特点，联合区法院，以法官工作站为抓手，推进党建工作与驻商圈法官工作站工作深度融合，护航“金色商圈”走法治路，助力“无讼商圈”创建。
搭建“亲清”对话平台
凝聚楚商力量共绘发展蓝图
“近几年，湖北营商环境持续优化，我们能感受到各部门思想理念和服务意识的发展与提升。”陈晓林告诉记者，他担任湖北省营商环境观察员以来，参与了政策出台意见征求、职能部门评分等工作，与企业同行、高校和媒体代表等来自多领域的观察员进行交流。基于一系列改革落地，大家看得到营商环境正在向善向好。
在采访中，“楚商”是企业家谈及的高频词。在政府部门的支持下、在各级工商联的关心下，湖北省民营企业对于“楚商”身份的认同感油然而生。
转眼十多年间，楚商大会持续举办，让楚商力量、楚商才智拥有尽情施展的平台，让楚商品牌在一次次展示、交流与合作中唱响。越来越多有情怀、有梦想、有作为的新时代楚商回归并回馈家乡，争当湖北高质量发展的生力军。
此外，湖北省工商联坚持开展“亲清”政商座谈会，搭建起政企沟通重要渠道，让楚商发声有平台，诉求有出口。
“近三年来，省工商联邀请发改、经信、财政、税务等多部门主要负责人现场办公，面对面向企业家解读政策，实打实为企业释疑解惑，形成会前调研解决一批、座谈对话解决一批、会后跟踪解决一批的诉求解决工作机制，超2500家民企现场直接参加。”湖北省委统战部副部长、省工商联党组书记庄光明介绍。
通过“亲清”政商座谈会，湖北省工商联与政府部门、司法单位、金融机构普遍建立常态化的联系协作机制。例如，湖北省工商联与省营商办等部门共同做好营商环境评价工作；与省税务局建立“税助民企会商日”等涉税协作机制，搭建民企涉税诉求反映平台，推动各级工商联普遍同税务部门加强联系；与中国人民银行湖北省分行联合建立5条常态化工作机制，持续提升金融支持民营经济发展工作质效等。
今年起，为拓展“亲清”政商对话成果，湖北省工商联协助湖北省委、省政府开展“对话楚商”座谈会。
3月21日，出席2024“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北活动的楚商代表与湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽，省委副书记、省长王忠林面对面，介绍了企业发展和商会建设有关情况，并就打造脑科学创新基地、做大做强生命健康产业、加快商贸流通企业数智化转型、支持民营企业“出海”等提出意见建议。
“这是今年省里组织的非常重要的一次‘对话楚商’活动，民营企业充分表达了所想所盼所期。”陈晓林回忆道，“交流时间很久，印象中有2个多小时，基本上参会的每个人都发言了，省委、省政府非常关心民营企业提出的每个问题，都作出了回应。”
民营企业满意度和获得感的提升，正是湖北省工商联工作的方向和目标。在2023年全国工商联“万家民营企业评营商环境”结果中，湖北位列全国前10，实现“三年三进位”，跻身全国第一方阵，其中政务环境排全国第一，市场环境和创新环境均排全国第三。
湖北省工商联主席、省总商会会长党蓁表示，湖北省工商联将持续发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，助力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”，为加快建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。
主编：程子桐
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