大连高效办理民企诉求激发民营经济发展活力

时事 2024-11-18 15:30 北京

在大连2024第三期政企沟通协商会暨民企诉求办理工作推动会议上，一组数据验证了民企诉求办理机制的强力高效：截至10月底，共征集企业诉求事项272件，已办结257件，总体办结率94%。未办结的事项正按时限有序推进。

还有两组数据表明大连市委、市政府持续加大对民营经济政策支持力度和相关部门用心用情服务企业的成效：截至10月末，全市有经营主体99.06万户，同比增长4.28%。其中，企业37.69万户，同比增长3.44%；个体工商户60.86万户，同比增长4.80%。目前，全市民营经济贡献了60%的税收、53%的固投、55%的进出口、70%以上的GDP、80%以上的城镇劳动就业和技术创新成果，95%以上的企业数量，在经济社会发展中继续发挥重要作用，成为大连率先全面振兴的“主力军”、创新创造的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”。

近年来，大连市委、市政府高度重视民营经济发展。今年9月发布的《大连市促进民营经济高质量发展行动方案》，推动各部门用心用情做好重商、安商、亲商、暖商、护商各项工作。2021年，大连市《民营企业诉求办理工作机制》（市委市政府统一领导、统战部门牵头协调、市工商联具体落实）建立以来，有诉求渠道、有解决方案、有责任主体、有意见反馈、有实效评估的全链条闭环工作体系不断完成，积极为民营企业办实事解难题，逐步形成了“上下通、横向合"的格局优势、"破旧题、谋新策”的体系优势、“齐参与、共发力”的环境优势。

2023年，民企诉求办理机制被列入《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》《关于建立民营经济健康发展服务保障机制的实施意见》等文件。大连市委、市政府主要领导多次作出指示和工作部署。大连市政府分管领导多次召开专题会议解决企业的急难愁盼问题。针对每月收集的诉求，大连市委统战部、市工商联对工作进行整体部署，会同由大连市委财经办、市工信局、数据局组成的市级专班，充分发挥枢纽功能，形成问题收集、问题甄别、问题办理、问题反馈及问题督办的闭环工作体系；建立起“应办能办”的个性问题横传解决、“应办难办”的共性问题上报解决、“应办未办”或久拖未决的问题专报市领导倒逼解决的办理工作机制。形成了部门联动、上下贯通、执行有力的“责任链”。

按照大连市关于“升级民营企业诉求办理工作机制”部署要求，大连市委统战部与市工商联联合下发《大连市民营企业诉求办理机制升级方案》，推进民企诉求办理市县两级联动。各区市县成立工作专班，实现民企诉求属地化办理。今年以来，各区市县工商联和党群部门共收集问题45件，办结41件，办结率91%。

历史遗留问题对民营企业的可持续发展影响很大，也是诉求办理工作的重中之重。比如，自2015年停滞至今的管道天然气入旅顺口区问题，项目预计完成后每年将为该区企业和群众节省用气成本近亿元；解决大杨集团燃气管道并入市政管网，加强杨树房地区能源基础设施建设问题；解决某合资企业在星海湾金融商务区项目多年无法土地验收等问题。诉求企业对大连市营商环境给予高度评价。

探索解决发展问题的新思路进一步形成。针对一些突发事件及新问题，大连市领导多次现场调研，相关部门及区市县积极协作。解决了渤海大道建设进度缓慢影响周边企业经营、企业涉海保险与信贷支持不足等问题。

解决同类问题的政策制度进一步创新。大连市针对企业不同诉求，既就事论事抓好“点”上问题的精准处理，又举一反三侧重“面”上问题的统筹解决，力争通过解决企业反映的“一件事”破解经营主体“一类事”，把解决一件事的“应对之策”，上升为解决同类事的“制度安排”。形成20余个长效机制，破解了涉及土地、政策兑现等多类难题，比如，部分短期支持政策延续性不足、“两证合一”带来的房产登记障碍、部分企业土地容缺办理等问题。

大连市各地区各部门的工作协同进一步加强，一些沉积复杂难题取得实质性进展。比如，企业反映的到政府部门办事停车难问题，多个部门协同制定解决方案；针对某工业项目历史遗留问题，组织召开5次协调会，10余家单位联动攻坚，跨地区跨部门协同解决。

大连市“搭建服务平台，建立诉求机制，为民营企业办实事解难题”工作项目，获评中央统战部全国统战工作实践创新成果奖、全国工商联实践创新成果奖，被评为省委省政府实践创新案例。

大连民营企业诉求办理机制在为企业纾困解难中不断凝心聚力，民营企业家的自豪感与获得感前所未有，激发了民营经济发展活力，有力促进了“两个健康”。

监制：杜鹃

主编：王菲

编辑：李思潼

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