近些年,伴随着我国改革开放政策的不断深化以及“一带一路”倡议的稳步推进,中国已经崛起为全球第二大经济体,仅次于美国。东部地区的产业升级和转型加速,区域间的一体化与高质量协同发展正形成新的发展潮流。
根据最新的数据统计,中国目前有19个国家级城市群和34个大都市区,其中超过10个是国家级的大都市区,如苏锡常都市圈、合肥都市圈、南宁都市圈等都在向国家级都市圈的目标迈进,这些都体现了区域间一体化高质量发展的具体实践。
随着区域一体化发展的强势推进,不久前安徽省整体被划入长江三角洲区域,正式成为长三角的一部分。随着安徽的加入,长三角地区从最初的江浙沪铁三角扩展到现在的江浙沪皖四强竞争。
安徽作为经济实力较弱的省份,常受周边发达省份的觊觎。目前,江苏、浙江已经开始把安徽的多个城市纳入自己的都市圈,上海也展开了跨省争夺战,成功纳入了安徽的一个城市。面对江浙沪激烈的“争夺战”,安徽的城市未来如何发展?作为省会的合肥,它会被孤立吗?
安徽省城市被江浙沪瓜分
安徽省,位于中国华东地区,处于长江三角洲的核心位置,与江苏、河南、湖北、浙江、江西和山东等省份接壤。面积为14.01万平方公里,人口为6127万,辖16个地级市。
作为长三角一个重要部分,安徽的地理位置在国家经济发展中占据战略地位,接壤的多个省份使其成为先进制造业基地和交通枢纽。2022年,安徽GDP达到4.5万亿元,全国排名第十,是国内增长最快的省份之一。
安徽省的经济快速增长,除了本省注重改革创新外,主要得益于从长三角地区接受的产业转移,这为安徽带来了新的发展动力。目前,安徽与长三角的经济文化联系日益紧密,已正式加入长江三角洲区域。
随着安徽的纳入,该省迅速成为江苏、浙江和上海的争夺焦点。这些省份都希望将安徽的城市纳入自己的都市圈,以此促进产业转移和自身的产业升级。
江苏的优势展示
2021年初,江苏成为首个发起跨省城市争夺的省份,《南京都市圈发展规划》成为首个获批的都市圈规划。这不仅是我国第一个跨省都市圈,也标志着都市圈跨省争夺战的开始。南京都市圈不仅包括江苏的南京、扬州、淮安、镇江、常州,还将安徽的芜湖、滁州、马鞍山、宣城纳入,总面积达6.6万平方公里。
为了都市圈的协同发展,以南京为核心,已规划建设宁马、宁宣、宁滁、宁镇等多条城际铁路,极大地促进了区域间的沟通与交流。随着交通设施的完善,安徽的滁州、马鞍山已完全融入南京都市圈,开始承接南京的产业转移。近年来,滁州和马鞍山的经济快速增长,滁州更是跃升为安徽第三大城市。
除南京都市圈外,徐州都市圈也积极参与跨省争夺,虽起步稍晚但发展迅速,目标明确。徐州都市圈跨越苏鲁豫皖四省,主要成员包括江苏的徐州、连云港、宿迁以及安徽、山东、河南的部分城市。
浙江的竞争策略
江苏在跨省发展上取得成效后,浙江不甘落后,目前浙江的都市圈也在迅猛发展,其中杭州都市圈最为活跃。杭州都市圈主要包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州以及安徽的黄山等城市。
同时,江苏将宣城纳入南京都市圈后,浙江也试图将宣城吸纳入杭州都市圈,宣城已成为杭州都市圈的观察成员,距离正式加入仅一步之遥。此外,为了促进池州的发展,安徽也希望池州能被杭州都市圈纳入。
上海的跨省战略
随着安徽城市即将被江苏、浙江分割,长三角的领头羊上海也开始行动,现有的上海都市圈已覆盖苏州、无锡、常州、南通、杭州、嘉兴、绍兴等城市。目前,上海正准备开展跨省夺城计划。
据报道,上海相关部门已前往安徽和浙江进行调研,计划将安徽的宣城和浙江的湖州纳入大上海都市圈。尽管宣城离上海较远,但预计未来沪苏湖高铁开通后,宣城将进入上海一小时通勤圈。
合肥的地位问题
许多安徽人担心,随着江苏、浙江、上海的城市争夺,省会合肥可能会陷入孤立。不过,这种担心显然是多余的,合肥都市圈正在积极发展,涵盖合肥、滁州、芜湖、马鞍山、六安、淮南、蚌埠等城市。
合肥作为省会,2022年GDP为1.2万亿,其影响力和带动周边地区发展的能力依然有限。可以看出,合肥都市圈的城市与南京都市圈以及杭州都市圈有所重叠,这有助于缓解合肥的压力,促进都市圈内城市的发展。
安徽省加入长三角地区无疑是一个巨大的发展机遇。尽管近年来安徽的发展速度尚可,但仅靠合肥一座城市难以带动周边其他城市的发展。因此,安徽的城市需要正确定位自身,积极参与江浙沪的都市圈,明确各自在产业转移中的角色,才能在未来获得更好的发展机会。