瑞金市检察院
《赓续苏区检察光荣传统
“今朝检约”解民忧办实事》
经验做法
获评
全国基层检察院建设“一院一品”
为人民司法篇
特色品牌
品
牌
介
绍
近年来,瑞金市检察院自觉从苏区检察光荣传统中汲取养分,探索打造“今朝检约”工作室,通过组建“工作室常驻团队、心理疏导团队、检察轻骑队团队”三支队伍,着力构建前端预防、中端化解、末端治理的“全链条”基层社会治理现代化“瑞检模式”,展现红都“今朝更好看”检察风采。
抓前端治未病,止矛盾于未发
借鉴苏区时期“抓源头、固根本”的经验,推动矛盾纠纷源头预防、止于未发。
一是检力下沉听民声。组建以青年干部为主体的轻骑队,加强与乡镇综治干部、网格员队伍、志愿者队伍等力量的常态化联系,推行清单式管理,实行每月集中活动与平时动态服务相结合,打通矛盾纠纷排查化解的“最初一公里”。
二是主动服务解民忧。实行“乡镇(区)吹哨、工作室报到”服务机制,通过进村务公开群、上户入企走访等方式,推动工作室三支队伍与检察业务相结合、与领导带案下访相配合、与综治信访工作相融合,形成矛盾纠纷联调、重大问题联治、基层平安联创的高效联动格局。
三是法治宣传聚民心。联合镇村两级定期开展“祠堂普法”,帮助群众提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法意识,从前端预防和减少违法行为。
抓中端治微病,化纠纷于微澜
积极化解社会矛盾,修复社会关系,推动实现“案结事了人和”。
一是内外联动,凝聚化解力量。推动12309检察服务中心与综治中心无缝衔接,构建起党委领导,政法委牵头协调,政法各部门联动配合的矛盾纠纷化解大格局。深入推进律师参与化解涉法涉诉信访案件,研发纠正阻碍律师执业权利大数据法律监督模型1个并在最高检上架推广,全国10余个省市近200个检察院运用成案。
二是检调对接,丰富化解方式。依托社会矛盾纠纷大调解机制,在刑事和解工作基础上加强民事申诉、行政争议等环节检调对接。
三是事心双解,提升化解质效。探索家门口听证、集中听证等方式,以可感可信的公平正义推动定纷止争。依托心理疏导团队,对缠访闹访、心理存在症结等人员开展心理疏导,做到既解“法结”也解“心结”,成功化解一起长达8年的民事执行纠纷案,获评最高检典型案例。发挥司法救助制度保障民生、化解矛盾、促进息诉息访的功能优势,探索“联动救助+多元救助+社会帮扶”工作模式。
抓末端治已病,促治理于长效
坚持问题导向和系统思维,跳出案件看治理,深挖矛盾纠纷背后的检察机关自身以及社会治理问题,切实减少矛盾纠纷的产生。
一是跟踪回访防止矛盾反复。常态化开展回头看,加强与信访人的经常性联系,及时掌握动态。建立办结案件“三回访”工作机制,对检察环节办结案件,通过电话回访、承办人实地回访、领导包案回访,切实防止“案后案”的发生。
二是反向审视提升办案质效。站在办案末端看办案前端,对当事人不满意、重复信访突出、案件办理可能存在错误等情况开展自查评查抽查,深入查摆检察履职不充分、不到位问题,推动理念更新、素能提升、作风改进。
三是检察建议促推建章立制。推进“检察建议+调研报告”工作模式,对容易引发类案发生、影响案件办理、造成申诉不止等社会治理问题,及时调研并提出改进建议。强化部门协作配合和联动发力,率先建立“府检联动”工作机制、人大常委会与检察机关联动监督机制,帮助完善行业领域源头预防机制,有效推动行政执法规范化。
展
望
未
来
依托该品牌创建,我们将进一步推动资源整合、力量下沉、关口前移、素能提升,引领检察人员将依法办案与矛盾纠纷预防化解相结合,以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
END
文字:刘德亮 张全莹
编校:谢 敏
审校:何治中
审核:刘耀明
监制:杨 立