【典型经验】宁夏银川建立“六个一”服务机制持续优化营商环境
文摘
2024-10-25 16:31
河南
自2019年起，宁夏银川市营商环境实现了从1.0版“简政放权”到5.0版“亲商尊商”的迭代升级，五年时间共颁布979条具体举措。在2023年度“万家民营企业评营商环境”调查中，银川市获评优化营商环境进步最明显的省会及副省级城市前五的荣誉。银川市以“打造西部最优全国一流的营商环境”为目标，建立“六个一”服务机制，从政策惠企、服务助企、环境活企、要素强企、法治护企、礼遇暖企等维度，持续优化营商“软环境”。![]()
2024年4月12日，银川市率先在全区正式挂牌成立营商环境促进局一把手主抓，政策激活力。主要领导亲自挂帅、统筹谋划全市优化营商环境工作，连续两年高规格召开全市民营经济发展暨企业服务环境提升大会。聚焦“三都五基地”主导产业，聚力“两地五中心”发展方向，将优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，制定实施了民营经济“15条”、推进新型工业化“18条”、营商环境方案“130条”等一揽子政策措施，政策导向持续发力。发布银川市第一批城市机会清单，深度链接经济发展与企业需求。设立惠企政策兑现窗口，上线运行惠企“政策通”微信小程序，实现惠企政策一口受理、精准推送、直达快享，兑现奖补资金2.75亿元。一盘棋统筹，三“专”齐发力。整合优化全市涉企服务资源，挂牌成立银川市营商环境促进局，统筹谋划全市民营经济发展工作。设立企业服务专厅，建立健全优秀企业家绿色通道、诉求直达等9项制度，累计为企业提供领办代办导办服务1.5万余次。畅通“5556666”全天候、全时段企业服务专线，组建行政秘书、营商环境观察员、企业服务专员队伍，主要领导常态化开展政企交心会、恳谈会12场，化解企业诉求358件，追回奖补资金、工程款2665万元。一网式通办，高效展能力。推出周末不打烊、个转企、一照多址等多项改革，完善准入准营信息实时共享、精准推送机制，拓展免申即办”增值服务，推进“电子营业执照政务服务领域跨部门应用”国家试点，实现企业经营无障碍通行。推行涉企服务“高效办成一件事”，围绕葡萄酒、牛奶、肉牛等“六新六特六优+N”产业开展“高效办成一件事”。在西部首推“独任审批师”“项目管家”制度，社会和政府投资项目全流程审批时限分别控制在26个和54个工作日内，成为全国最快城市之一。一揽子改革，市场提动力。深化“六权”融合改革，完善“六权”改革一体化服务平台，推动资源要素市场化配置，上半年全市“六权”产品线上交易70宗，总成交金额7.98亿元。落实阶段性社会保险降费和缓缴政策，为4.14万户企业减免13.24亿元。开通银川至迪拜直飞航线，全力畅通特色农产品运输。设立10亿元新型工业化引导基金，鼓励金融机构围绕重点产业开发差异化、特色化的信贷产品，满足民营企业“短、小、频、急”的用款需求。推动区内高校129名专家教授到企业担任“科技副总”，促成浙大等33名区外高校和科研院所高层次人才入企担任“周末工程师”，推动更多科研成果在银落地转化。一体化监管，依法维权利。设置“企业安静生产期”，开发“规范执法小程序”，推行联合执法行动，对信用等级高的企业试行免检免扰。建立纪检监督与行政执法监督衔接机制，拓宽“码上监督”投诉渠道。完善知识产权保护，指导共享智能装备等3家企业申报第二十五届中国专利奖，推荐宁夏伊品生物科技股份有限公司等4家单位入选全国首批参加“千企百城”商标品牌价值提升行动名单。组建律师服务团队，开展“法治体检”500余次，发布法律风险提示，协助企业防范法律风险、化解法律纠纷、维护自身权益。一条龙服务，亲清尽全力。动态评选表彰优秀民营企业家和民营企业，建立优秀企业家联动服务机制，银川为优秀企业家发放“企业家服务保障卡”，提供机场贵宾、社保绿通、景点畅游、子女入学等生活服务事项1400余人次。常态化开展交心日、宣讲日、伙伴日、惠企日等企业“四日”活动40余场，建立领导干部包抓企业服务机制，及时了解企业发展过程中的所需所盼，解决阻碍企业经营的堵点卡点。下一步，银川市将坚决贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区民营经济大会部署要求，紧盯助企高质量发展“15条”落地落细，以企业需求为导向，以企业和企业家满意为目标，沉下身子解决企业发展遇到的实际难题，全力打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。
