又快到美国大选的决胜时刻,每次大选,我们听得最多的词汇之一是——战场州(Battlegrounds)。
如果大家还记得,2016年美国大选的时候,希拉里当时赢了普选(Popular votes),但最后却输掉了选举。
是什么造成了“战场州”,以及,为何赢了普选却输掉选举呢?今天我们科普下美国的选举人团(Electoral College)制度,为大家看懂11月5号以后的选举结果做点贡献。。。
正文开始前,先吃个瓜,RealClearPolitics的民调汇总了截止今天川普和哈里斯在战场州的表现,川普目前领先。而全美普选民调显示,哈里斯领先一点点,有一种2016年重演的感觉。。。
选举人团制度
选举人团(Electoral College),Wikipedia的解释是:美国总统选举的方式,是一种间接选举过程,旨在选出总统和副总统。根据《美国宪法》,美国各州公民先选出该州的选举人(也就是参众两院议员),再由选举人代表该州投票。
从这个解释我们可以看出,美国的大选,其实选的是一组官员组成的“选举人团”,这些被选中的官员被称为“选举人”(Electors)。选举人团的任务就是代表一个个有选举权的美国公民,选出总统和副总统。也就是说,决定最后选哪位候选人当总统的,是“选举人”,而不直接由投出一票票的选民决定。
赢得更多“选举人票”(Electoral Votes)的候选人,才能胜出,赢得普选票数(Popular votes)的人不一定胜出。弄明白这两者,是看懂大选结果的第一步。
选举人团制度的运作
一般来说,每个州的选举人数量大致上反映该州的人口规模。目前全美国总共有538张选举人票(Electoral Votes)(50州,对应100位参议员与435位众议员,外加哥伦比亚特区有3张选举人票)。
下面是《纽约时报》做的选举人票预测,预测对还是不对不知道。只是觉得这个图比较直观反映了各个州的选举人票数,所以借来用用。其中黄色的州就是摇摆州,上面的数字,是该州选举人票数。如今哈里斯和川普就是要争夺这几个州的选举人票。
比较值得注意的是,上一次加州有55张选举人票的,现在只有54张了,德州多了2张,变成了40张。(各州选举人票数根据人口普查数据得出,10年一次人口普查,2024和2028年的选举都是根据2020年的人口普查数据来)
总统候选人需要赢得选举人票中的大多数——即270张选举人票或以上——才能当选总统。如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票,则由众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。1824年,约翰·昆西·亚当斯即在此种情况下,最后由众议院投票选举为总统。如今的美国政治体制已经由两大党派占据,这种事在现今已不太可能发生。
通常来说,各州会将所有的选举人票都投给在该州的选民投票中胜出的人。举个例子,假如一位候选人在得克萨斯州的全民投票中赢得50.1%的票数,那他就会获得该州的全部40张选举人票。这就是所谓的“赢者通吃”原则。有两个州(缅因州和内布拉斯加州)会依据每个候选人在本州内的投票中得票的分布来分配选举人票。当然,还有例外,例如“失信选举人”。
这就是为什么总统候选人的主要目标是搞定那些特定的“摇摆州”——就是那些双方均有可能在全民投票中胜出的州。每赢得一个州,就会令他们离270张选举人票的目标更近一步。
为何赢了普选,却输了选举
候选人可能在全国的选民当中得到最多人的支持(赢得Popular votes),但是仍然输了选举。事实上,在过去五次大选中有两次,胜出一方的选民绝对票数是少于对手的。
2016年,特朗普的选民得票数跟民调显示的结果一致,比希拉里少了将近300万张选民票数,但是他赢得了选举人大多数票数,所以当选总统。
2000年,乔治布什赢得了271张选举人票,但是其实民主党候选人戈尔(Gore)在全民投票中的得票比他多50多万。
为什么会这样?因为各州的选举人多少并不绝对按照人均数来分配的。有的州人数很少,按照人均选举人数可能只有2位,但是实际上却有4位或者以上的选举人。如果总统候选人A在这些州赢得了多数选民票数,几乎绝对地(也有例外),就会赢得了这个州所有选举人票数(假设有20个这样的州,那么就赢得60张选举人票,选民票可能只有1600万)。而即使A输掉了人数多的州比如加州的选民票(假如是1800万),失去的也只是54张选举人票。当然,这里只是简单假设,方面大家理解罢了。
美国采取这个制度,也是当时考虑给较小的州更多发声机会,因此也得到人口少的小州的支持,这样他们能分配到更多的选举人。不管这样的选举人制度是否公平合理,现实就是这样。
“失信选举人”
在一些州,选举人可能投票给他们喜欢的任何候选人,而不用理会选民支持谁。虽然在实际操作中,选举人几乎总是会将票投给在本州赢得最多选票的候选人。
如果某个选举人最终选定候选人不是该州大多数选民投出的候选人,选举人就会被称作“失信选举人(faithless elector)”。2016年,有7张选举人票是以这种方式抽出的。不过,这7位“失信选举人”未能改变选举的结果。
参考文献:
1.https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Electoral_College
2.https://www.nytimes.com/interactive/2024/us/politics/electoral-college-270-harris-trump.html
3.https://www.archives.gov/electoral-college/about
4.https://www.archives.gov/electoral-college/allocation