作为世界上发达的工业化国家之一,日本的制造业在上个世纪曾经风靡全球。在经济活动全球化的浪潮里,日本不断调整自己的经济产业结构,制造业的高端化、智能化成为主流,低端制造业被逐步淘汰或转移到海外。日本国内的很多工厂随之关闭,变成了闲置状态。近年来很多工厂旧址被重新开发利用,以焕然一新的面貌重新出现在世人的面前。本文将介绍工厂旧址开发再利用的三种典型模式与事例。
1. 再开发转为商业设施
这种做法是拆除老旧工厂旧址,建设商业设施和公寓等建筑。曾经的工厂地带脱胎换骨成为购物中心、办公大楼、住宅街。
譬如,著名的东芝公司在川崎市川崎车站旁边曾经有一个偌大的厂区,即东芝川崎事业所。自明治41年(1908年)起,东芝公司前身的东京电气株式会社川崎工厂就在此生产。昭和20年(1945年)改称堀川町工厂,生产灯泡、荧光灯、接收管、X光管、半导体等产品。上世纪末,从制造基地转为技术开发基地,于平成12年(2000年)3月终止了制造和技术开发业务。随后,东芝与三井不动产合作,在原址上开发了一个名为Lazona Kawasaki Plaza、占地面积18万平米的大型综合商业设施,以及650户大型高层公寓,成为川崎车站旁地标性去处。
改造工厂旧址更有名的是发那科公司与神奈川县藤泽市共同开发的 “藤泽可持续智能城市”。藤泽市人口约43万5千人,拥有风光明媚的江之岛、人气冲浪景点辻堂、鹄沼,是湘南的中心地区。由于距离市中心很近,同时拥有丰富的自然环境,近年迁居此地的家庭逐渐增加。在大型广告公司进行的2018年市民自豪感排行榜中,喜爱度位居全国第一,宜居性也广受好评。
1961年,发那科(当时为松下电器产业)在该市建立了关东第一个工厂。之后,作为该公司主力工厂之一,主要生产冰箱和电视机,2009年发那科停止了在该工厂的研发,对相当于4个东京巨蛋的约19公顷土地进行了再开发。再开发总事业费约600亿日元。在工厂旧址上创建了拥有约1,000户住宅(计划人口约3,000人)为中心的综合完善的商业设施、福利医疗相关设施、以及教育设施的 “藤泽可持续智能城市(简称FSST)”。
FSST的特点是在所有住宅、公共区域等街区全部标准配备太阳能发电系统和蓄电池。此外,所有独立住宅都配备了管理家庭用电的“智能家庭能源管理系统(HEMS)”。目标是实现城市整体二氧化碳减排70%(与1990年相比)。在能源价格高涨的背景下,能源可视化备受关注。在配置的电视城市门户系统中,每个家庭使用了多少能源一目了然。紧急情况下还可以确认防灾信息。区域内的老年人设施中,通过发那科制造的空调和传感器,将房间的温度、湿度和居住者的生活节奏可视化,实现远程守护。
FSST是世界上第一个将太阳能发电系统和蓄电池作为街区整体标准装备的地方,还配有先进的智能房屋管理系统和自动配送机器人等。因此,作为世界上独一无二的智能城市而备受瞩目。
2. 创意产业聚集基地
这种做法是利用仓库和工厂的广阔空间,作为艺术家和创作者的工作室、共享办公室和活动空间。通过保留旧建筑的氛围并进行翻新,产生了具有独特氛围的魅力空间,有可能成为新文化的发源地。在该领域尤其有日本政府倡导的 “田园都市构想” 的支持,在日本的地方城市如雨后春笋般蓬勃展开。其中典型案例便是日野 “共创试点项目” —— “生活实验室”。
位于东京西部的日野市是一个偏僻的郊区卫星城,在上世纪日本经济腾飞时期,聚集了很多的制造业。作为职住分离的新城市,住宅地扩展到工厂附近,再加上国内产业结构变化和泡沫经济时期地价高涨,1990年代以后核心生产基地逐渐开始撤退。因此,在此之前持续增加的市内制造业从事人数从高峰时期的20,534人逐渐减少。2010年约为1990年的一半。共计11,611人。进入2010年代,全球金融危机加剧了企业的撤退潮。2011年东芝日野工厂关闭,2013雪印牛奶日野工厂关闭,2020年日野自动车日野总公司工厂(生产线)迁走。大企业的大规模制造基地相继关闭或搬迁。同时,居民的高龄化在迅速提高。包括日野市在内的南多摩区域,从2010年到2025年,75岁以上人口将增加100%以上。
2016年制定的 “日野市城市、人、工作创生综合战略” 表明,在人口减少这一重大转型之际,行政、市民、企业、大学乃至整个社会都需要新的视点和价值观。野市的目标方向定位为克服新卫星城课题的新自立城市(后卫星城)。通过 “生活课题产业化”,日野市从以维持 “重厚长大型” 产业为前提的硬件土地利用、转向了建设软件城市开发新产业的政策。于是 “共创试点项目” 就应运而生。该项目在试点中发现,“居民、专业机构、企业等在平等关系” 的前提下,“可以公开共享活动的场所”,以便提供可以 “相互学习” 的场所。2019年7月,日野市提出 “通过对话实现生活、环境课题产业化的生活价值(QOL)共创城市日野”,被选为东京都内首个 “SDGs未来城市”。
日野市提出的口号 “为把世界留给下一代而行动”
3. 转用为数据中心
这种做法是将一流制造商的工厂旧址转用做数据中心。作为数据中心用地的工厂旧址的魅力在于土地的宽广和电力确保的容易。特别是在容易安装冷却设备的地方,或者通信基础设施完善的地方更有利。
夏普:为了缩小液晶业务,夏普将2024年9月底前停止生产的大阪府堺市堺工厂的一部分出售,与软银签订了包含独占谈判权的基本协议书。软银接收了部分土地和建筑物,计划构建用于生成AI开发等的大规模数据中心,计划2024年秋季动工,2025年内正式投入使用。普与KDDI等也就设立AI数据中心展开了协商。
日野汽车:将出售总公司附近的东京都日野市日野工厂用地的三分之一,即11万4000平方米的土地。正在进行限定数据中心建设用途的指名竞争招标手续。由于周边住宅较多,考虑到对居住环境的影响等,将用途定为数据中心,并向多家企业提出投标申请。转让的土地中还留有部分卡车零部件的生产,将在茨城县古河市古河工厂等搬迁完成后,腾出土地进行转让。该公司受发动机造假的影响,经营处于困境。2022年3月期的最终损益出现847亿日元的赤字。预计2023年3月期的营业利润也比前期减少82%,为60亿日元等。出售工厂旧址的目的是 “通过利用闲置资产进一步稳定财务基础”。
NTT数据集团:IT基础设施服务巨头NTT数据集团宣布进军数据中心专用的房地产信托投资(REIT)市场。这是日本国内企业首次设立数据中心特殊化型REIT。计划于2026年3月开始运营,资产规模预计最高可达1,000亿日元。NTT数据公司希望利用这一新体制,抓住AI等引起的需求激增,加速数据中心的建设。
除了上述三种模式,工厂旧址还有转用于农业和食品相关设施的事例。将城市近郊的工厂旧址用作城市农业和食品加工设施的尝试也在增加。作为新鲜蔬菜的生产和地区特产的加工基地,有可能对激活地区经济做出贡献。
通过上述这一系列的用途转换,明显可以感受到日本的山更青,水更绿。
供稿 / 戴维
编辑 JST客观日本编辑部