土地卫片执法执的是行政法。
行政法是指现代国家据以实施国家行政管理的法律规则的总称。行政法的调整对象是国家和各种行政机关之间，以及国家行政机关同其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民之间发生的社会关系。其中也包括某些财产关系。
行政法所调整的财产关系或者经济关系，主要属于纵向的财产关系或经济关系。这种财产关系往往是基于国家对经济的管理，而发生在国家与企业或个体生产者之间，因而具有管理与被管理、监督与被监督、命令与服从的行政隶属性特征。
土地卫片执法的取证，就是利用卫片影像纹理特征的变化提取图斑。下发给管理部门进行核实、核查，按照文件所规定的套路（文件其实就是对对应的法律解读及补充），进行甄别用地属性是否合法，是否符合行政规定。
地类属性的依据就是“二调”及“三调”的数据库。地调采用的方法是所见即所得。但实际调查过程中，并没有100％走到看到，而是采用一定的经验以及技术所规定的综合取舍。再加上调查人员的技术能力水平有好坏，其他原因的干涉。造成数据不一定100％正确。当图斑落在数据不正确的地方，卫片执法执起来真有点尴尬。
卫片执法是利用科技技术手段来进行的，卫星并不是实时扫过每一寸土地，而是有一定的时长。植物在不同的季节有的会落叶；农民在不同的时序会进行劳作，这些都会造成影像色差的变化。几年前种植的果树或干涸的鱼塘就会被误判为耕地。因锄草或蓄水养鱼，就会被判定为非粮化或挖塘养鱼。这时候死抓住耕地非粮化或挖塘养鱼，让农民情以何堪？
黎民百姓经济能力不同，早期政策宽松时，全国农村大兴建设新村，推一块地供社员建房，有能力的农户建起来了，没钱的农户只起了一块地基。建起来的农户把没建起来的地基当菜地耕种了，所见即所得，地基轮为了耕地，其实，早期建起来手续的也不完善，后来建的人要拆除，真让人有点不服。
“政策是死的，人是活的”。这句话经常有人说，但真正做起来困难。设施农占用耕地要备案入库，占用非耕地的要备案容易，要入库难，因为没有这样的可选项。不知是谁提出也要备案入库。感觉有点“长臂管辖”。
水利部门兴修水利，是为了保护农田不受洪涝灾害，一次的灾毁十年都补不回来。兴修水利是保耕地、保粮食，怎么就不如公路护坡重要呢（公路护坡按实地未变化判定）？实在不明白。
美丽乡村，振兴农村，护岸上做了栏杆，岸外滩地上修建了健身步道，不是给你们城里人来农村休闲的吗？怎么就成了景观工程？本来就有的坑塘水面修建加了护栏，怎么又成了挖湖造景？
其实，这些都是界线不清，责任不明，执法执得很迷茫，头发都白了。
万事不能一刀切。
来源：经纬天涯
