▲ 该文章刊登于11月24日《中国纪检监察报》3版
“这个新建工程刚开工，施工单位便提出更换项目经理，既不符合更换条件，又暗藏挂靠及违法分包风险……”近日，江苏省连云港市赣榆区苏海集团经分析研判，及时否决一施工单位更换项目经理的申请。
“此类变更背后有可能存在公职人员违纪违法问题和施工单位挂靠中标或意欲违法转包等问题。”苏海集团纪委书记苏欣高介绍说，针对此类风险，苏海集团要求工程项目中拟变更的项目经理相关业绩、执业资格等条件不得低于原中标项目经理，且更换原因符合合同约定要求，同时更换决定必须经集团党委会研究审核。
▲ 图为纪委工作人员在“不见面开标大厅”现场查看工程招投标情况，对开标、评标专家抽取、评标等过程的规范性进行现场监督，防范廉洁风险隐患。
这一管理变化源于该区纪委监委开展的国企招投标领域问题专项整治。赣榆区纪委监委在前期查办的苏海集团原党委书记、董事长黄某某及工程管理部部长孙某的违纪违法典型案例中发现，他们以直接指定、串通投标、虚假比价等方式对外发包工程项目，谋取不正当利益。
针对该案件暴露出的问题，赣榆区纪委监委向苏海集团下发监察建议书，要求针对工程招投标中的腐败问题开展以案促改促治，督促集团聚焦工程项目标前违规决策审批、规避招标，标中招标代理机构违规操作、违规变更、暗箱操作，标后挂靠资质、违规转包、工程款超付等重点环节，全力堵塞制度漏洞，防范廉洁风险隐患。
区纪委监委先后召开4次问题剖析分析会，监督推动苏海集团完善招投标管理办法，制定工程项目施工现场管理工作实施细则等务实有效的管理制度，从制度上着力铲除招投标违规操作的土壤。新规运行以来，累计完成招标300余项，排除廉洁风险隐患13个。（通讯员：刘硕 赵彬）
（来源：中国纪检监察报）
